北京首次推出5年营商专项规划提出21项首创措施

9月8日，北京市召开优化营商环境“十四五”规划新闻发布会。会上，北京市发改委副主任戴颖表示，“十三五”期间，北京作为世行营商环境评价样本城市，为中国排名的大幅提升做出了“北京贡献”，实现了北京营商环境由“跟跑”到“领跑”的跃升。

近日，市政府印发《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》，这是北京市首次编制5年营商环境专项规划，在各省和直辖市中也是首例，充分展现了北京市全力以赴打造一流营商环境的决心和行动。规划聚焦健全产权保护、市场准入、公平竞争等市场体系基础制度，提出建立完善50项配套制度机制，实施113项改革措施，率先建成高效规范、竞争有序、治理完善的高标准市场体系。

营造公平竞争的市场环境。全面落实国家加快完善社会主义市场经济体制和建设高标准市场体系战略部署，聚焦健全产权保护、市场准入、公平竞争等市场体系基础制度，提出建立完善50项配套制度机制，实施113项改革措施，率先建成高效规范、竞争有序、治理完善的高标准市场体系。

营造公平公正的法治环境。法治是最好的营商环境，北京市坚持以法治思维和法治方式推进改革，发挥法治引领、规范、保障营商环境改革的重要作用，从立法、执法、司法3个维度，提出33项配套制度机制和91项改革措施，构建立法系统科学、执法规范有序、司法公正高效的高水平营商法治保障格局。

营造自由便利的投资贸易环境。“十四五”时期，北京市将围绕畅通国内国际双循环，对标国际高标准经贸规则，借助国家签署的一系列贸易投资协定优势，把握国家支持北京“两区”、全球数字经济标杆城市、国际消费中心城市建设的重要机遇，率先打造开放、包容、透明、可预期的投资贸易环境，从促进国际投资和对外贸易发展2个维度，提出14项配套制度机制和52项改革措施，大幅提升全球要素资源的强大吸引力和国际竞争力。

营造便捷高效的政务服务环境。北京市立足企业群众办事需求，聚焦更好更快方便企业群众办事创业，坚持主动服务、精细服务、高效服务，全方位打造标准统一、智慧便利的政务服务体系，提出23项配套制度机制、8个支撑平台系统、74项改革措施，持续提升企业群众获得感和满意度，助力人民满意的服务型政府建设。

营造开放包容的人文环境。服务市场主体是优化营商环境永恒的主题。“十四五”时期，北京市将全力念好服务这本经，抓好“软环境”营造和“硬设施”建设，提升企业家获得感、认同感，弘扬开拓进取、追求卓越的企业家精神，补齐基础设施和公共服务短板，建设更具创新活力、人文底蕴、生活品质的现代化城市，让企业家在京放心投资、舒心生活、安心发展。

“十四五”时期，优化营商环境改革进入“深水区”，要毫不动摇地用改革的思路和方法破除深层次体制机制障碍，力争再推出一批突破力度大、含金量高、引领示范性强的制度创新成果，不断放大改革效应。《规划》对标国际一流和前沿标准，坚持以改革促发展、以创新增效能，坚定不移率先改革，提出21项首创性改革措施，努力为市场主体投资兴业提供坚实制度保障。