韶山市银田村“1410”模式赋能“清廉乡村”建设

有事齐商量 有事好商量

银田村“1410”模式赋能“清廉乡村”建设

“从‘1410’模式实施以来，我们村再也没有发生过一起因村级事务的上访事件。”在韶山市银田镇纪委赴银田村督查清廉乡村建设情况时，该村党委书记郭芳说。

“1410模式”是银田村创新的村务监督工作模式，以村党委为1个核心，通过村党员大会、村民议事会、村务联席会、村民代表大会4种形式，实行重大事项决策制度、为民服务全程代理制度、村规民约引导约束制度等10项制度，规范民主议事程序，真正赋予村民决策权和监督权。郭芳解释，“这种模式的精髓就是清廉用权、互相监督，做到有事齐商量、有事好商量。”自“清廉乡村”建设工作开展以来，银田村将“1410”模式贯穿村级管理之中，以公开透明、有序规范赢得村民支持和信任。

“近年来，我们建设扶贫产业基地、引进知行研学基地，全面推进乡村振兴，‘1410’模式营造了清廉环境，全村没有一户有怨言。”银田村是原北托、敖石村、槐星三村合并而成，在“1410”模式的引领下，村干部廉洁用权，充分整合资源优势，经营村集体企业银田村扶贫产业基地有限公司，村民们互相监督，从始至终积极参与、主动配合，村集体收入由合村前的不足2000元增加到2020年114万元，村民可支配收入由合村前的16800元提高到现在的29800元。目前，基地出产的大米获“国家绿色食品认证”，香菇、灵芝产品产销两旺。基地还与村建档立卡68户224人签订委托帮扶协议，每人每年平均分红600元，带动建档立卡户就业37人。

“我向村委会建议，在银槐路泉塘组出水沟设置涵洞从而可避免破坏新修的道路，后来村委会采取了这个建议。”热心村级事务的70多岁老党员张富康说。“负责我家垃圾拖运的师傅没有及时拖运垃圾，我反映情况后，垃圾拖运师傅立即进行了整改。”督查组走进村民家，村民们纷纷称赞起“1410”模式带来的“红利”。

目前，银田村将“1410”模式与“清廉乡村”建设相结合，把清廉要求置于“1410”模式的头条，成为根植于全村干群内心深处的行为准则，进一步密切了党群干群关系，不仅达到净化农村政治生态环境、社会风气的目的，也将民意融入到了村级事务监督与管理的全过程，以有效监督促进了乡村治理。

“银田村‘1410’模式注重村级自我管理，增强了监督实效。”银田镇党委主要负责人说，接下来银田镇将进一步提升推广“1410”模式治理成效，把谋划权、决策权、监督权交给每一位村民，规范村级“微权力”，推进全面从严治党向基层延伸，为建设清廉乡村贡献力量。