市乡村振兴局完善“四大机制”筑牢防返贫致贫“堤坝”

2021年以来，市乡村振兴局紧紧围绕“巩固脱贫攻坚成果，防范返贫致贫”核心任务，严格落实“四个不摘”要求，健全完善“四大机制”，织密监测帮扶网，筑牢防返贫致贫“堤坝”，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，推进乡村全面振兴。

健全“四级网格化”管理机制。实现扶贫小组长的职能转换，健全县、乡、村、组“四级网格化”管理机制，明确各级工作职责，做好政策宣传、核实信息、排查风险隐患、解决实际困难等工作，努力营造“人人有责任，上下一盘棋”的工作格局。截至目前，全市共建立网格26540个，设立网格员31574名，

健全常态化摸排会商机制。充分发挥乡村干部、驻村工作队、乡村振兴小组长和帮扶联系人作用，常态摸排脱贫人口“两不愁三保障”巩固情况和监测对象风险情况，建立监测台账。今年6月，市乡村振兴局开展巩固脱贫攻坚成果集中排查月活动，聚焦9个方面内容，开展拉网式的问题排查。据统计，6月份全市共排查村（居）1235个，调查农户14.89万户，排查发现问题5332条，现已全部整改完成。实行村、镇两级的“月会商、月研判”制度和行业部门信息共享机制，对有返贫致贫风险的户及时开展评议和数据比对，做到“早发现、早干预”。

健全动态监测管理机制。市乡村振兴局把动态监测管理作为防止返贫致贫的重要抓手，进一步明确动态监测的范围，完善农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等监测方式，做到集中排查与常态化摸排相结合。强化部门之间协调配合，加强数据筛查预警和共享、共联。实时掌握农户情况，对符合条件的农户及时纳入监测对象，截至10月底新识别监测对象94户，做到应纳尽纳。定期采集并更新基础信息，确保国、省防止返贫监测信息系统数据准确。

健全精准帮扶工作机制。根据不同的返贫致贫风险、发展需求，因人因户精准施策，实行分层分类帮扶。对风险单一的，实施单项帮扶；对风险复杂多样的，综合施策；对有劳动能力的，实施产业就业创业等帮扶方式；对无劳动能力或部分丧失劳动能力的，做好兜底保障。进一步健全县级统筹、乡村为主、部门协作、多方参与的帮扶机制，每户监测对象安排1-2名帮扶联系人，实施“一户一方案、一人一措施”，确保通过“真帮实扶”，筑牢防止返贫致贫的“堤坝”。目前全市现有11649户监测对象，共制定帮扶措施71292条。

市乡村振兴局相关负责人表示，将进一步抓好防止返贫致贫动态监测，充分发挥网格员作用，坚持“月排查、月研判”机制，对符合条件的农户及时履行程序，纳入监测对象，并分类做好常态帮扶。进一步抓好“三保障”及饮水安全成果巩固，加强排查力度，全面摸清底数，发现问题立即整改，做到动态清零，巩固拓展好脱贫攻坚成果。进一步抓好农村低收入人口帮扶，强化部门合作，加强数据比对和信息共享，建好用好低收入人口数据库，实现对农村低收入人口风险点的早发现、早关注和早帮扶。（ 彭序）