唐河县：政策引导统筹规划稳步推动总部经济发展

      近几年，唐河县按照市委市政府“大力推动总部经济”的工作要求，坚持将总部经济作为经济发展新的增长点，推动我县经济高质量发展。目前，我县累计引进总部经济企业14家，涉及工业实体加工、安装、销售运营类，物流货运仓储类，文化、演艺类，再生资源利用类等各种行业。2020年，我县14家总部经济企业纳税3亿元，对税收的贡献很大。

      一、健全组织机构，为总部经济发展提供保障。

      我县成立了以县长为组长的总部经济发展领导小组，相关职能部门为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县招商局，办公室负责全县总部经济发展的规划编制、政策制定、项目评估等工作。为调动全县招商引资的积极性，激励全县上下招商热情，我县制定了总部经济考核奖惩办法，将总部经济作为为一项重要的考核指标纳入年度考核中，年中及时督促，年底对完成好的部门和责任人进行奖励，以考核督促工作，以奖励激励工作。为及时帮助企业解决发展中遇到的困难，我县县领导各自分包联系重点总部经济企业，同时建立了总部经济企业联席会议制度，每季度召开一次联席会议，以优质的服务帮助企业发展。

      二、科学统筹规划，为总部经济发展制定招引重点。

      按照唐河县的发展定位和战略布局做好总部经济发展的统筹规划，结合我县实际情况，重点招引以下“三个产业”方面的企业。一是人力资源类。利用在外务工人口多、劳务输出大县的优势，重点招引保安公司和人力资源公司等总部经济企业。二是先进制造业。依托产业集聚区装备制造业的基础优势，实现企业数量和质量的双提升，近几年先后招引澳腾实业、金海油脂、金鹏实业等企业，对工业经济的持续增长贡献很大。三是现代物流业。唐河交通区位优势明显，宁西铁路、沪陕高速和G312、G234、G328三条国道横贯全境，南阳机场、郑万高铁南阳站距离县城30公里，随着唐河复航、方枣高速、邓桐高速等重大项目启动，唐河集航运、铁路、公路、航空为一体，成为豫西南重要的交通要地。2017年，发挥我县的交通优势，引进了第一个总部经济项目江海宏远物流。该项目投资11亿元，主要经营公路、水路货运、仓储转运，下辖9家分公司，当年纳税超2000万元，近几年纳税额均在3000万元左右。

      三、完善功能配套，为总部经济发展打造平台。

      一是抓好商务楼宇及工业园区建设。商务楼宇是发展总部经济的重要载体，近几年我县加大了老城区的升级改造力度，在中心城区建立了2座商务楼，以方便总部经济企业入驻。县财政每年都投入近2亿元用于工业园区基础设施建设，完成了50万平方米的标准化厂房建设，工业园区的承载力不断提升。二是完善服务体系。大力引入和发展金融服务、信息技术服务、中介服务以及教育培训、会议展览等专业化配套服务体系。吸引银行、投资等各类金融机构入驻商务楼，为总部经济企业发展建立全面的配套服务体系。随着配套设施的不断健全，一批已入驻工业园区的企业也纷纷把总部迁至唐河。如格瑞光电项目2013年入驻县工业园区，主要生产精密光学透镜、高级投影镜头及车载平视系统等，经过几年的发展，已经成为我县光电电子龙头企业，2017年该企业将总部迁至唐河，实现了从产品研发、生产到销售、安装，全程业务在我县统一结算，年度纳税4000万元以上。

      四、加大政策扶持，为总部经济发展优化环境。

      一是积极探讨制定鼓励总部经济发展的扶持政策，充分调动各方面积极性，为总部企业创造良好的发展环境。树立“不破法规破常规”的工作理念，借鉴外地经验，对重点总部经济企业实行“一企一策”、对重大总部经济项目实行“一事一议”。大力引进高端知名企业，对营业期限、纳税规模、员工数量符合有关规定的总部经济企业，给予资金、税收、土地等相关优惠政策。二是在重点项目推进过程中，由县主要领导亲自接待洽谈，并由一位政府办副主任专门跟踪帮办，对具体细节严格把关，县主要领导定期督促检查，切实将项目落户过程中的各个方面做实做优。三是进一步优化工作作风，提升工作效能，竭诚为入驻我县的企业提供全方位服务，协助其完成审批手续，并切实做优后期返税和服务工作，以优质的服务、诚信的形象，吸引更多企业落户我县。2018年以来，随着企业数量和质量的不断提升，我县总部经济“磁效应”凸显。陆续签约环嘉循环经济产业园、京伟亨泰、唐源旺林、众联、创科通信、河生德再生资源等总部经济项目，其中年纳税3000万元以上的项目4家。环嘉循环经济产业园项目的投资方大连环嘉集团是中国民营企业500强，再生资源的龙头企业，目前该企业还在逐步建设中，全部建成投产后预计实现年销售额30亿元，年税收不低于1亿元。

      五、加强人才建设，为总部经济发展提供服务。

      一是牢固树立“人才是第一资源”的观念，做好人才的培养、引进、选拔、使用和管理，为总部经济发展提供充足的人才资源。二是对总部经济企业引进的高级管理和研发人员，在住房、职称、子女入学、配偶工作等方面给予政策优惠。三是吸收部分政治素质高、有参政议政能力的总部企业高管人员担任党代表、人大代表、政协委员等，为总部经济发展汇聚人气、献计出力。

      六、创新招商方式，为总部经济企业引入营造氛围。

      一是全面做好招商策划，综合运用电视、微信公众号、手册及网站等各种手段，全方位、立体化宣传推介唐河，不断提高唐河知名度，吸引总部经济名牌企业落户唐河。二是与南阳月季洲际大会、张仲景医药文化节捆绑宣传，打包推介，打响唐河这张“名片”。三是在加大专业招商力度的同时，积极发挥总部经济龙头企业的影响力作用，加大对产业链上下游关联企业招商力度，以企招企，形成总部企业的集聚态势，全面促进唐河县总部经济的快速健康可持续发展。