邻水县：履职尽责显担当凝心聚力谱新篇

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和2035年远景目标纲要的开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化邻水新征程的关键之年。过去一年，在中共邻水县委的坚强领导下，在省、市政协的有力指导下，在县人大及其常委会、县人民政府的大力支持下，县政协及其常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，全面落实中共中央、省委、市委和县委政协工作会议精神，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，高效履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为邻水经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一年来，我们维护核心跟党走，团结聚力，共同思想政治基础更加牢固

坚持中国共产党领导是人民政协成立时的初心所在，是人民政协必须恪守的根本政治原则，是人民政协事业始终沿着正确政治方向前进的根本保证。县政协常委会始终坚持党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

——理想信念更加坚定。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展中国共产党党史学习教育，紧紧围绕“四个时期”历史和习近平总书记“七一”重要讲话，开展40余次“4+1”专题学习研讨；组织开展政协系统庆祝中国共产党成立100周年“非凡百年、与党同行”党史知识竞赛，引导政协委员和机关干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。深入学习中共十九大和十九届历次全会精神，认真领会成渝地区双城经济圈建设、省委十一届十次全会、市第六次党代会和县第十四次党代会精神，切实把思想和行动统一到“两个一百年”奋斗目标上来，统一到中共中央、省委、市委和县委的决策部署上来。

——政治底色更加鲜明。自觉把政协工作置于县委领导之下，主动向县委报告县政协年度工作要点、重点协商计划以及重要工作、重大活动等，全力完成县委政协工作会议安排部署和日常交办的工作任务，真正做到与县委思想同心、目标同向、行动同步，累计向县委请示报告24次。充分发挥县政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，建立起县政协党组、机关党组、机关党委和各支部组织传导有力、协同高效的党建工作体系，严格落实党的建设、意识形态工作和党风廉政建设“三个责任制”。完善党组成员联系指导界别制度、中共党员委员联系党外委员等制度，推动政协系统党的组织和党的工作全覆盖。

——合作氛围更加浓厚。贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，着力营造畅所欲言、平等协商、合作共事的政治氛围，把更多的人团结凝聚在中国共产党的周围。将民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、新的社会阶层人士中的优秀代表吸纳为新一届政协委员。推动邻水在全市率先成立广安市党外知识分子联谊会分会，选举产生第一届理事会理事，搭建党外知识分子发挥作用、履行职能的崭新平台。把各民主党派、工商联提出的3件集体提案纳入重点督办提案，推动意见建议办理落实。加强与民族宗教界委员的联系，促进宗教和顺、社会和谐。

一年来，我们围绕中心助发展，笃行不怠，协商实效更加彰显

政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。县政协常委会聚焦邻水改革、发展面临的新形势、新问题、新挑战开展广泛多层协商。

——做好集体协商。召开两次全体会议，组织委员通过听取报告、小组讨论等形式，围绕融入成渝地区双城经济圈建设、“十四五”规划、重大项目建设等事关改革发展的全局性、战略性问题开展集体协商。县委、县政府主要领导与委员们面对面协商议政，共谋发展良策。累计收集提案426件，编发大会发言16篇、会议简报10期，收集报送委员意见建议130余条，大多数意见经县委、县政府领导批转相关部门研究办理。十一届一次全体会议期间，全体政协委员对重大人事事项进行了广泛协商，以高度一致的政治责任感选举产生了新一届政协领导班子，圆满实现了组织意图。

——做实重点协商。发挥“提前调研、深度协商、集中献策”机制作用，精选县委、县政府高度关注的重大课题开展重点协商。召开政协常委会议5次，重点协商安全生产与应急管理、县属国有企业改革、医疗废弃物管理、省级全域旅游示范区创建等议题，向县委报送协商报告8个；召开主席会议9次，通过调查研究、集体视察等方式，重点协商卫健系统重点建设项目、渝邻交通一体化建设等工作，提出建议18条，协助县委、县政府找准问题、精准发力，推动全县经济社会健康稳定发展。

——做靓小微协商。依托镇、村（社区）现有办公室设置协商驿站11个、协商议事室25个，依托县工商联商事调解委员会、基层商会和行业商（协）会设置商事协商议事室11个，夯实小微协商主阵地。按照“哪里要协商，哪里就是会场、哪里就是现场”的理念，灵活采用“政协搭台、邀请各方”“基层搭台、政协嵌入”等方式，推动农村群众参与小微协商，延伸小微协商微触角。累计开展小微协商25次，助推解决县城区公共区域“僵尸车”处置、无人抚养困难儿童救助等群众身边的问题20个。全市“有事来协商”工作现场推进会在邻水召开。坚持“三个进入”做好“三件实事”的经验做法，得到省政协主要领导的充分肯定和高度评价。

一年来，我们服务大局促落实，敦本务实，民主监督更加有力

加强和改进民主监督对提高党的执政能力有着重要作用。县政协常委会自觉服从县委工作大局，以助推决策部署落地落实为重点，以助推解决群众关心的热点、难点、堵点问题为切入点，积极探索民主监督新途径，提高监督质效。

——专项监督有质量。针对工业经济运行、养老能力提升、县城区教育项目建设、老旧小区改造等重点工作推进、重大项目建设中的制约因素、瓶颈问题，开展专项监督，并及时“回头看”“回头查”，促进工业经济稳中有进；助推各方投入1000余万元，健全“1+N”养老服务体系、完善“居家+社区”养老服务设施、提升“公办+民办”养老服务能力；推动邻水职业中学从老校址整体搬迁至县职教中心，2021年秋季新生如期开学；助力县城区老旧小区改造项目顺利推进，惠及群众8962户。

——民主评议有成效。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、疾病预防与控制、营商环境改善等重点工作，分别成立评议工作领导小组，通过走访调研、实地查看、查阅资料、问卷调查、满意度测评等方式，开展民主评议，向县委、县政府报送的报告得到高度重视，推动农业产业发展势头良好、农村公共服务能力跃升、农村人居环境大幅度改善；推动完善疾病预防控制体系、增强应急保障能力、加强专业人才队伍建设；推动行政效能和涉企服务明显增强，市场秩序进一步规范。促进相关部门进一步改进工作作风、提升工作效能。

——社情民意有温度。聚焦社会保障、基层治理、教育医疗等群众普遍关心的问题，引导政协委员深入基层、直达一线了解实情，广泛收集群众的愿望、呼声和要求，架起密切干群关系的“连心桥”，累计报送社情民意19期，其中关于进一步加强村级“小微权力”制约监管、规范犬只管理、规范下乡义诊活动、将县城区屋顶整治纳入旧城改造等建议，得到县委、县政府领导高度重视，相关部门认真办理，推动建议落地落实，切实将建议转化为顺应民意的党政行动和发展成效。

一年来，我们聚焦要事谋良策，集聚众智，议政成果更加丰硕

参政议政是各民主党派作为参政党所具有的一项基本职能，也是人民政协的一项基本职能。县政协常委会充分发挥政协组织优势，主动搭建平台，组织政协委员通过调研视察、现场督导等方式参与全县重要工作。

——奋力助推“同城融圈”。发挥政协联系广泛优势，组织政协委员认真学习成渝地区双城经济圈建设规划纲要及两省市联合发布的实施方案，引导形成邻水抢抓千载难逢的战略机遇、跑步“同城融圈”的政治认同、思想认同和情感认同。与重庆巫溪、巫山、奉节等8个区县政协，就区域交通联建联管联运、公共服务共建共享、产业协作共兴、生态联防联治等开展互访交流，推动各地相关部门对接互促。联合重庆长寿政协围绕明月山绿色发展示范带交通建设开展调研视察，共同草拟的关于推进明月山绿色发展示范带邻长旅游廊道建设的建议，已被充分吸收并纳入相关规划。

——协力推动“十四五”良好开局。发挥政协人才荟萃、智力密集优势，组织政协委员科学研判面临的新形势、新挑战，深入挖掘邻水发展的独特优势和良好基础，为“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要编制提供重要参考。聚焦“十四五”规划确定的主要目标、政策取向、具体举措和年度经济社会发展目标，召开常委会议，对国民经济和社会发展计划执行，政协提案、重要调研视察报告及社情民意办理，党风廉政建设及反腐败等工作开展民主评议，着力发现问题、推动解决问题，为经济社会发展担责于身、履责于行。

——倾力推进“双助”活动。根据职能分工，制定主席会议成员、专委会、工商联、片区委员活动小组和全体委员“双助”活动任务清单61项。协调资金打通6公里断头路、安装太阳能路灯400余盏、完善3个农村生活污水处理设施，助力基础条件改善升级。帮助发展中药材300余亩、蔬菜400亩，对接知名乡友解决销售难题，助力村级经济发展壮大。引导发展专业合作社10个，推动建立“专合组织+特色农业+农民就业”的利益联接机制，助力当地群众持续增收。联系的观音桥镇大安寨村被评为全省乡村振兴示范村。“双助”活动经验在全省地方政协联络工作暨联系点工作座谈会上交流发言。

一年来，我们固本强基练内功，锐意进取，履职步伐更加坚实

县政协常委会聚焦新时代政协工作新使命、新要求，教育引导政协委员和机关干部，强化自身修养，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，当好人民政协事业的参与者、实践者、推动者。

——锲而不舍抓好委员工作。坚持主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众的联络机制，引导委员为群众发声，指导委员在调研视察、专题协商、提案督办等方面发挥主体作用。完成十届委员届终考核，协商产生的278名十一届县政协委员，平均年龄较上届降低7岁、大学及以上学历占比提高8个百分点。针对换届后部分新委员不了解人民政协辉煌历程、不清楚政协事业伟大使命、不熟悉政协工作协商流程等实际，开展2期专题培训，累计培训400余人次，全面提升协商议政能力。

——持之以恒抓好机关建设。坚持用制度管权、管事、管人，及时修订完善各类规则办法，进一步提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。以建设学习型、效能型、和谐型、廉洁型机关为抓手，进一步提升政协机关服务保障能力。坚持全面从严治党，强化机关党的建设和作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息改作风，持之以恒反“四风”、树新风，进一步培塑新时代人民政协良好形象。深入开展读书、送书活动，共建“书香政协”，经验做法在《四川政协报》头版头条报道。

——坚持不懈抓好文化宣传。充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用，整理最实资料、传播最美画卷。完成《政协史稿（2020）》《御临故事》编印工作，征集并上报广安市政协《即将逝去的记忆》《幺滩隐蔽点，护党立大功》等史料。充分发挥新闻宣传内聚活力、外树形象作用，在《四川政协报》《广安日报》等市级以上媒体发表宣传稿件500余篇，编撰《政协工作简报》18期，编播《政协视界》2期，不断宣传邻水、推介邻水。被省政协表彰为政协新闻宣传工作先进集体。