铜仁突出“四早四合”全力推动红色美丽村庄试点建设

今年以来，我市突出早贯彻、早部署、早规划、早推进“四早”，坚持聚合人才力量、整合项目资源、结合试点建设、融合红色元素“四合”，全力推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点建设，示范带动抓党建促乡村振兴深入扎实开展。

早贯彻。成立12家单位分管领导任成员的红色美丽村庄试点建设工作领导小组，下设党建、规划、建设、审计等8个工作指导组，负责统筹调度、督促指导全市红色美丽村庄试点建设工作;涉及试点建设的3个县成立以县委主要领导任组长的工作领导小组，明确专人办公，实现工作总体把握“一盘棋”，分项负责“无盲区”。

早部署。自红色美丽村庄试点建设以来，先后召开4次专题调度会，及时传达中央和省委关于红色美丽村庄试点建设工作有关文件精神和会议精神，研究部署红色美丽村庄试点建设相关事宜，对各项工作的职责任务进行安排部署，确保一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。相关县建立“县委领导联村、乡镇领导包村、专业技术人员驻村”的工作体系，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

早规划。及时组织市县乡有关单位负责人赴湖南省长沙市长沙县开慧村、益阳市赫山区金家堤村考察学习，重点学习村庄规划编制、项目建设管理、试点示范引领、项目资源整合等内容。深入4个红色村进行调研，通过实地走访、召开座谈会等方式，听取收集当地党委、驻村工作队、村(社区)“两委”和村民关于试点村规划设计的意见、建议，确保村庄规划编制的前瞻性、合理性、可操作性。

早推进。围绕“建强红色村党组织、深入开展红色教育、因地制宜发展壮大村级集体经济、健全党组织领导的村级治理机制、改善村容村貌”组织编制红色村村庄规划，及时对红色美丽村庄试点建设前期准备工作具体任务、总体安排等进行全面梳理，制定包含市县两级4个方面68项内容项目资金“要素清单”、11个方面54项工作时间“横道图”，全面统筹整合市直各单位项目资金。

聚合人才力量。围绕红色美丽村庄试点建设紧缺人才需求，进一步优化红色村干部队伍结构，在省委组织部明确的5人小分队上，通过“五个一批”再选派1名熟悉乡村规划的985人才到村任职，构建“5+1”人才体系;以乡村振兴驻村第一书记和驻村干部轮换为契机，为红色村充实专业人才，确保“一村一专家”。结合村(社区)“两委”换届，选优配强村党组织书记、村集体经济组织负责人，为红色美丽村庄建设提供强有力的人才支撑。

整合项目资源。按照统筹资源、整合资金的原则，明确由市委组织部牵头，结合市直各部门职能职责，实行“资金捆绑、项目捆绑、责任捆绑”，围绕水、电、路、讯等方面可以向红色美丽村庄试点建设倾斜政策、资源、资金进行全面摸底统计，打捆整合到试点村，形成部门联动、集中创建的工作格局，为高标准、高质量打造红色美丽村庄试点建设工作提供保障。

结合试点建设。整合农业农村、扶贫办等部门示范村创建工作，把红色美丽村庄试点建设与特色田园乡村建设、东西部企业结对帮扶100强示范村建设和六共机制“村社合一”示范点建设相结合，用有限的资源，发挥最大效用，一体化推进，全力打造成为红色美丽村庄、特色田园乡村、乡村振兴集成示范点。

融合红色元素。充分发挥市县宣传部、党史研究室部门作用，从历史、人文、文艺等不同视角，深入挖掘红色基因、红色故事、文化图腾，提炼红色精神，着力打造成为铜仁红色文化形象名片。以建设红色美丽村庄试点为契机，紧扣绿色发展为主题，积极探索“党建+文化+生态+产业”发展模式，打造“红+绿”相辉映的美丽乡村画卷，推进巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。(黄欣 蒙通洋 简雄峰)