2022年1月18日，自治区人民政府办公厅印发了《广西医疗卫生服务体系“十四五”规划》（桂政办发〔2022〕4号）（以下简称《规划》）。现对文件解读如下：
一、《规划》出台背景
“十三五”时期，我区认真贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神，不断优化医疗卫生资源配置，提高卫生健康服务的可及性和资源利用效率。“十四五”时期是我区迈进高水平全面建设社会主义现代化国家新征程的开局阶段，也是卫生健康事业高质量发展的关键时期。《规划》根据《“健康广西2030”规划》和《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，系统谋划未来五年我区医疗卫生服务体系建设，将为“十四五”时期我区经济社会发展打下坚实的卫生健康基础。
二、规划的基本框架和主要内容
规划文本共七个部分，紧紧围绕“十四五”建立优质高效整合型医疗卫生服务体系的目标作出总体部署和统筹安排。
（一）发展现状和面临形势
“十三五”时期，我区医疗卫生服务体系实现快速发展。全区共有医疗卫生机构33875个，实现了村村有政府建设的卫生室、乡乡有卫生院、县县有县级综合医院、设区市至少有1家三甲综合医院的目标。全区每千人口医疗卫生机构床位数、执业（助理）医师数、注册护士数分别为5.90张、2.50人、3.34人，较2015年分别增长41.83%、30.89%、41.53%，每万人口全科医生数为2.62人，较2015年增长170.10%。当前及今后一个时期，随着健康中国战略全面实施，维护人民健康已提升到国家战略高度，卫生健康在奋进新的百年征程中的基础性支撑作用日益凸显，卫生健康服务体系发展将处于重要战略机遇期。
（二）总体要求
在深入分析发展现状和面临形势的基础上，明确“十四五”时期我区医疗卫生服务体系发展的指导思想、基本原则和发展目标。提出到2025年，基本建成能有效应对重大疫情和突发公共卫生事件、基本满足公共安全形势需要、有力支撑全面推进健康广西建设的强大公共卫生体系，基本建成优质高效的整合型医疗卫生服务体系。到2035年，医疗卫生服务体系基本实现现代化，人民身心健康素质达到新水平。参考国家指标体系，结合我区实际设置了疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、公立医疗机构高质量发展、中医药传承创新、重点人群健康服务补短板、健康水平等6个类别23项指标。
（三）机构设置与功能定位
明确医疗卫生服务体系的机构设置与功能定位，医疗卫生服务体系由专业公共卫生机构、医院、基层医疗卫生机构和其他医疗卫生机构构成，以公立医疗卫生机构为主体、社会办医疗卫生机构为补充，面向全人群，提供疾病预防、治疗、康复、健康促进等生命全周期、健康全过程服务。
（四）卫生资源配置
针对床位、人力、设备、技术、信息等主要卫生资源，参照国家指标体系和相应设置标准，结合我区实际进行资源优化配置。结合自治区办医院“十三五”编制床位、实际开放床位和“十四五”建设项目，提出“十四五”末床位配置规划。
（五）重点任务
围绕“十四五”我区医疗卫生服务体系的建设目标和重点，提出构建强大公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系、打造特色鲜明的中医药壮瑶医药服务体系、优化全方位全周期健康服务体系、加强支撑体系建设等五大重点任务。
（六）资源整合与协作
围绕强化平急转换、加强防治结合、密切上下联动、促进专科协同、深化医养结合、鼓励多元发展，完善医疗卫生机构之间分工协作机制，加快形成以健康为中心的整合协作机制。
（七）保障措施
落实健康优先发展，强化规划的组织实施。从强化组织领导、明确部门职责、严格规划实施等三个方面，提出了保障规划落实落地的政策措施。