榕江县“五融五促”全面开启移民群众新生活

坚持党建引领促组织融入。一是坚持党的全面领导。县委全面落实群众搬迁到哪里，党的组织就建设到哪里的要求，2019年新设车民街道党工委和4个移民安置社区党委（总支），493名搬迁党员组织关系转入了新的党组织。落实党建带妇建、工建、团建要求，群团组织在安置区相继成立并凸显成效。二是“楼管委＋”开启社区自管。探索“楼管委＋”管理模式，利用“院坝协商”移民品牌实现“议”“行”合一。全面落实县级领导包保、街道班子成员具体负责抓、党员干部结对帮扶机制，对群众关心的热点难点及时访，群众的揪心事烦心事实现“榕易办”。三是畅通参政议政渠道。2021年县乡村三级换届以来，4名移民党员（群众）相继当选党代表、人大代表、政协委员，其中三江水族乡搬迁群众潘吉端当选黔东南州人大代表。49名移民党员（群众）通过民主选举进入社区两委和支部班子，实现了搬迁群众直接参与社区管理和融入参政议政的发展平台。

狠抓培训就业促生产融入。一是坚持“四区联动”。利用安置社区、工业园区、车江坝区、榕江城区吸纳劳动力就业优势，县生态移民局牵头，车民街道会同县人社局聚焦群众就业增收问题，全面开展就业信息推送和送岗上门服务13211人次，组织培训实现专人专岗稳定就业33人，动态核实就业岗位、收入情况、更新务工信息10686条，利用新媒体直播带货平台鼓励创业2人。二是组织专项招聘。依托榕江对接广东佛山、浙江杭州劳务协作平台，组织大型劳动力供需线上（现场）招聘会、创业就业咨询会14次，目前已有3231个劳动力实现稳定就业，占移民社区劳动力总数的24.37％，搬迁群众综合就业率高于全省平均水平。三是深挖内部潜能。积极组织困难人口托底就业排查，统筹开发县域内保洁、保安、协管、防疫消杀等公益岗位安置就业困难人员722人。探索“职校＋企业（园区）＋街道”集中充电模式，组织安置区劳动力专项技能（电工、特种作业人员）提升培训112人。县直单位腾出26个公益性岗位（含就业见习）提供到移民社区，同步对12名阶段性就业困难人员落实社会救助措施。

完善公共服务促生活融入。一是统筹建好党群服务中心。依托一站式便民服务大厅，围绕党建、社保、民政、就业、信访接待等服务群众事项开展政策咨询、事项代办等便民利民工作。二是抓实“两建四化”标准化建设。依托车民街道卫生服务中心、社区老年人日间照料中心、残疾人康复服务站等服务场所，组织省州县医疗机构专家开展义诊11次，为4551人提供免费体检，发放医疗卫生宣传资料15000余份，药品5.5万余元，满足群众基本公共服务需求。三是乡村振兴示范带动。优先推进卧龙社区乡村振兴集成示范点建设，按照“生产便利、生活惬意、生态宜居、生意兴旺”于一体的规划设计理念，不断提升社区服务效能。幼儿园、古州四小、县四中五中、县一中三中、县中医院县妇保院、大众购物商场、政务服务中心、卧龙信用社组成了一个10分钟的安置区生活圈、经济圈。2、4、6、201等4路公交车便捷开行到安置区实现城乡一体化，“农民”变为“新市民”。

精神生活富裕促文化融入。一是建好“新市民综合文化服务中心”。县委、县政府抢抓贵州省将建设100个易地扶贫搬迁安置点综合性文化服务中心示范点的政策机遇，高位推动榕江县新市民综合文化服务中心建设，全面丰富搬迁群众精神文化生活。二是搭建一座群众大舞台。结合搬迁群众民族特点和文化优势，积极筹备2022年榕江县易地扶贫搬迁新市民运动会，邀请城关社区与安置社区搭建民族同欢、活动同乐、荣誉同享的“新市民大舞台”。三是发挥场所功能优势。2020年以来在4个安置社区新建电子阅览室，配套图书40000余册，建好文化活动广场2个，标准化篮球场3座，体育健身器材120余件，选派专业老师到安置区开展舞蹈教学和编舞。社区组建广场舞、腰鼓和芦笙队等群众文艺队伍10余支，“新市民大舞台”近10场演出贴近生活、贴近群众赢得群众纷纷点赞。县直部门组织开展优秀传统文化、创业就业、防灾减灾等宣讲活动，全面提升搬迁群众文明素养。

提升治理效能促社区融入。一是发挥“一中心一张网十联户”阵地优势。为畅通群众诉求渠道和提升社区治理有效性，按照“三零”（零上访、零事故、零案件）“三早”（早发现、早处置、早消除）工作要求，安置社区全部设立综治中心和警务室、调解委员会，发挥“五老”和街道司法所优势，聘请专（兼）职调解员14人，为居民提供法律咨询服务200余次。二是全面落实联防联控措施。安置区利用智能化优势，通过小区门禁、天网工程、社区监控组建监控网络确保防控无盲区无死角，遇事有人管、小事不出门、矛盾不上交的良好氛围逐步夯实。三是平安社区建设稳步推进。安置社区以户为单元建立居民信息库，设立楼栋长全面推进平安社区创建活动，实现群众自我教育、自我管理、自我服务。县委政法委牵头，精选电信诈骗、民事纠纷、危险驾驶等典型案例进社区开展以案促宣、以案说法、公审公判等活动，提升了群众的自我防范意识和法治影响力，进一步维护搬迁群众的生命财产安全。