我市打造“大应急、全灾种”灾情会商机制

为进一步增强防灾减灾救灾工作的预见性、主动性和科学性，我市创新建立自然灾害灾情会商制度，进一步优化整合各涉灾部门（单位）资源，积极搭建灾情信息共享、灾情形势评估研判、灾害损失准确核定的新型合作交流平台，为有效应对自然灾害奠定了坚实的制度基础。

一是深化“大应急”理念，搭建合作平台。由市减灾办成立推进灾情会商工作机制建设领导小组，制定印发《淮安市自然灾害灾情会商制度（试行）》。例行灾情会商由市减灾委办公室根据灾害实际情况牵头召集，21个涉灾部门（单位）参与，采取通讯会商、例行会商、重大灾害即时会商三种形式，会商内容主要包括各部门（单位）统计调查信息、对灾情发展态势预测分析等。根据会商结果，由市减灾委办公室印发灾情简报并统一发布。

二是强化“全灾种”应对，创新工作机制。充分发挥会商平台作用，利用各部门（单位）在各自领域的专业优势和技术力量对灾情进行预评估，在灾害发生过程中，能够对水情、汛情、旱情、地质、地震等灾情和灾情发展变化情况进行实时监测，并对灾情的发展趋势进行预测，对灾害损失进行会商评估。同时建立统一报表体系和统一灾情数据报送口径，将21个部门（单位）需要报送的灾情损失情况，分房屋及居民家庭财产、农林牧渔、基础设施、工矿商贸、公共服务等五类损失情况和救灾工作情况制定统计报表，使灾情统计简单化、具体化、标准化。

三是突出“专业化”建设，确保取得实效。聘请农业、住建、水利、消防等方面专家组建自然灾害应急专家库，为灾情会商工作机制有效运行提供技术支撑，制定《淮安市查灾核灾工作规程》《淮安市灾害信息员工作制度》等配套制度，为灾情会商工作机制的有效运转提供了制度保证；施行责任清单式管理，编制涉灾部门和单位自然灾害灾情统计调查任务清单，做到“到事、到时、到人、到位”。

自然灾害灾情会商制度的出台，理顺了大应急背景下各涉灾部门在灾情管理工作中的职责任务，填补了机构改革后相关工作机制建设的空白，促进了部门间交流互动和信息共享，对灾情科学决策、迅速救援、应急协作、减少损失和取得抗灾救灾胜利具有积极作用，进一步推动了我市自然灾害灾情管理工作规范化、制度化和科学化，是市委市政府有效应对自然灾害重要的制度保障。