来宾市自然资源局2021年行政执法统计年报

为深入贯彻落实习近平总书记关于行政执法工作的重要指示精神，大力推进严格规范公正文明执法，深入推进市自然资源部门全面落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）精神，根据《来宾市督查和绩效管理工作领导小组关于明确来宾市2021年度自治区综合绩效考评目标任务责任的通知》（来督绩领发〔2021〕6号）及《关于做好2021年度来宾市行政执法“三项制度”考评台账有关事项的通知》精神,现将我局2021年全面推行行政执法统计年度报告如下:

一、编制、更新本部门权责清单并公示完成情况。

（一）权责清单。2020年9月24日，根据自治区自然资源厅的工作安排，我局在来宾市自然资源局门户网站上发布了自然资源市、县、乡三级权责清单规范化通用目录，该目录为2019年5月8日经自治区编办审核通过，新的权责清单目录根据自治区自然资源厅政策法规处反馈，已报到公布自治区编办，但尚未审核通过，故仍沿用2019年版的权责清单目录。该权责清单目录包含市自然资源局的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用、行政检查、行政给付、其他行政权力等全部事项。

（在市局门户网站权责清单公示的截图）

网址：http://lb.dnr.gxzf.gov.cn/jggk/

（二）随机抽查事项清单

根据来宾市实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作联席会议办公室《关于印发〈来宾市政府部门随机抽查事项清单（第三版）〉的通知》（来市监联办发〔2020〕3号）文件要求，于2020年11月15日将我局的随机抽查事项清单予以调整并将调整之后随机抽查事项在来宾市自然资源局门户网站上发布。调整之后我局的随机抽查事项为5项：矿业权人勘查开采信息公示抽查、生产建设项目土地复垦检查、测绘资质单位监督检查、测绘地理信息安全保密监管、地图市场监督检查。

（在市局门户网站公示随机搜查事项的截图）

http://lb.dnr.gxzf.gov.cn/xxgk/zdgkwj/t7291602.shtml

二、在限期内向社会公布执法决定信息完成情况

（一）严格执行行政执法公示制度。在局门户网站公开执法机关、执行机构、权限、依据、程序等信息，并统一向社会公布执法监督投诉电话、邮箱、地址，要求执法工作人员执行在执法过程中依法出示或者佩戴行政执法证件，按规定着装、佩戴标识，公示执法人员身份；为保证对执法行为进行有效的监督，我局还聘任了兴宾区政协副主席黄大忠等5位同志为我局的行政执法社会监督员并向社会公布。

（行政执法公示的截图）

网址：http://lb.dnr.gxzf.gov.cn/xxgk/zdgkwj/t6981796.shtml

（二）及时依法公开执法决定信息。2020年我局作出的1165件行政许可、2件行政处罚的执法决定信息均在执法决定作出之日起7个工作日内依法在市局网站、广西行政执法综合管理监督信息系统、国家企业信用信息网（协同监管平台—广西）、信用来宾、广西“互联网+监管”系统等平台进行公开，公开信息包括许可（执法）机关、决定书文号、违法类型、违法事实、处罚依据和种类等。

（行政许可在市局门户网站公示的截图）本年度行政处罚由各县（市区）自然资源局执行

网址： http://lb.dnr.gxzf.gov.cn/sgsxx/

（行政处罚在广西行政执法综合管理监督信息系统平台公示的截图,本年度行政处罚由各县（市区）自然资源局执行）

网址： http://59--211--220--192----8081-00cad50d2c.zipv6.gxzf.gov.cn/desktop

（行政许可在国家企业信用信息网（协同监管平台—广西）公示的截图）

网址： http://59--211--2--66----7004-9471d930fc.zipv6.gxzf.gov.cn/

（行政许可在信用来宾公示的截图）本年度行政处罚由各县（市区）自然资源局执行

网址：http://59--211--148--202----8201-e8f8d48bc2.zipv6.gxzf.gov.cn

（在广西“互联网+监管”系统联合抽查、部门检查的截图）

http://59.211.215.184:9211/supervise/#/supervise-data/punish-action

三、完善重大执法决定法制审核目录清单，建立重大执法决定法制审核台帐完成情况

（一）完善重大执法决定法制审核目录清单。我局于2019年8月制定印发了《来宾市自然资源局重大执法决定法制审核事项清单》并在局门户网站上公布，要求对清单内的重大执法决定事项依法进行法制审核，明确由市局执法法规科负责对重大执法决定事项的合法性、合理性进行法制审核。2020年6月以市局党组名义印发了《来宾市自然资源局“三重一大”事项决策制度》，进一步明确了我局的“三重一大”事项，并对“三重一大”事项进行法制审核和集体决策程序进行了细化。

（在市局门户网站公示重大执法决定法制审核目录清单的截图）

http://lb.dnr.gxzf.gov.cn/zfjc/zfgs/t3180554.shtml

（二）建立重大执法决定法制审核台帐。根据《来宾市自然资源局重大执法决定法制审核事项清单》和《来宾市自然资源局“三重一大”事项决策制度》的相关规定，我局2021年以来没有做出过重大执法决定。

四、存在的问题

一是缺乏行政执法三项制度工作经验,导致部分科室和二层单位对推行三项制度工作重要性认知不够。二是缺乏执法人员。主要体现在执法队伍人员少,部分工作因为人力问题难以开展。三是执法过程过于模板化，执法人员的相关学习不足，创新度不高。

五、下步工作打算

一是进一步做好执法结果公示工作,按照“谁执法谁公示”的原则,按时上级的要求，通过我局门户网站、市政府门户网站、广西“互联网+监管”系统和国家企业信用信息网等系统平台把行政执法基本信息、结果信息等及时予以公示,确保行政执法在阳光下运行。

二是进一步落实好执法过程记录制度,在行政执法过程中,通过文字、音像记录等形式全程记录,实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。

三是进一步严格执行重大执法决定法制审核制度,要求行政执法须有法律依据、经得起监督,特别是重大事项不能出现“以权代法”、“以言代法”的现象,最大程度树立自然资源行政执法部门的权威和公信。

来宾市自然资源局

2021年12月3日

（联系人：黄榜礼 联系电话：4251596）