我市改善生态环境谱写生态乐章

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是完成污染防治攻坚战阶段性目标任务的“交账”之年。面对严峻复杂的污染防治形势，我市生态环境体系瞄准环境质量改善核心，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，凝心聚力、攻坚克难，全力打好污染防治攻坚战，生态环境保护工作取得新成效。

坚持生态优先，筑牢绿色屏障。在全省发布“三线一单”生态环境分区管控方案，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。出台《淮安市生态空间保护区域监管责任分工》，划定生态空间管控区域11类56个，占国土面积的21.34%。持续推进生态文明建设，创成省级生态文明建设示范乡镇（街道）14个、村（社区）13个。充分发挥污染防治综合监管平台作用，扎实开展“绿盾2020”自然保护地监督检查专项行动，深入推进突出环境问题整改，中央环保督察及“回头看”反馈问题、国家长江办交办问题全部完成整改销号。创作《江苏生态文明20条》三字经，组织开展首列生态文明号有轨电车上线、首批生态环境教育基地授牌等特色活动，推动共治共享理念深入人心。

坚持目标导向，改善环境质量。成立大气污染防治专班，严格落实“点位长”责任制，建立空气质量日分析、日督查、日交办等工作机制，统筹推进秋冬季工业废气、道路扬尘、建筑工地、散煤、餐饮油烟、柴油货车污染防治等六大行动，积极应对重污染天气，PM浓度同比下降4.5%，优良天数比率同比提升7.7%，均为有监测数据以来最好水平。建立地表水国考断面挂包责任制，深入开展入河排污口排查整治，综合采取控源截污、点源治理、面源控制、生态补水等措施，切实推动断面水质改善，劣Ⅴ类断面全面消除，优Ⅲ类比例创五年来最好水平。扎实推进土壤污染防治和农村生活污水治理，淮阴区城中花园东地块移出省土壤风险管控和修复名录，农村生活污水处理设施覆盖率突破60%。

坚持围绕大局，优化监管服务。积极稳妥推进生态环境保护综合行政执法改革，设立26个区域生态环境执法所，完成县区生态环境综合行政执法局局长异地轮岗任职。建立生态环境监管执法正面清单制度，深入推进“环保执法”与“刑事司法”有效衔接，严格执行“543”工作法、现场执法“八步法”和行政执法“三项制度”，既依法打击违法行为，又合理保护守法企业。出台支持企业复工复产十条措施，实施环评审批正面清单，靠前服务庆鼎精密电子、正大清江制药等重大项目。在全省率先制定环保示范性企事业单位评定办法，评出首批环保示范性企事业单位14家，着力构建环境守信激励、失信惩戒机制。

坚持底线思维，维护生态安全。认真落实安全生产责任制，定期召开会议传达学习上级要求、研究部署工作任务，建立安全生产与环境保护信息、审查、执法“三联合”制度，深入推进危险废物处置专项整治，推动整改隐患782个，向应急管理等部门移交问题线索275条。在全省率先制定市级危险废物规范化管理建设标准，举办专题宣讲14场732人次，培育试点企业12家，建立“称重即申报”“全程留痕记录”危险废物智慧监管平台，从危险废物的产生、贮存、转移、处置等环节实行全过程信息化监管，相关做法获省生态环境厅充分肯定。完善环境安全应急保障体系建设，签订《南京—淮安环境安全联防联控合作协议》，积极开展突发环境事件应急演练，环境安全得到有效保障。