精准发力求实效重点突破促提升——酒泉市社会信用体系建设成效显著

今年以来，市发展改革委强化牵头抓总职能，按照市委王立奇书记“信用体系建设是营商环境建设的重要方面，要针对全市信用体系建设拿出一套系统性的办法，在更高层次推动”和唐培宏市长“拿出办法，解决失信问题”的批示精神，健全工作运行机制，建设信用信息平台，加强信用信息归集共享，扎实推进“双公示”“信易贷”等重点工作落实，深入贯彻落实国家和省、市社会信用体系建设部署要求，不断推进社会信用体系建设各项工作走深走实，我市在全国地级城市中信用状况监测综合排名持续攀升，较2021年同期前进100余位次，全省排名稳居前5位，上半年在全省高质量发展“信用状况”考核中我市排名第1，前三季度排名全省第3，信用建设各项工作均走在省内前列，全面打赢了信用建设争先进位的翻身仗。

一是强化信用建设工作举措。年初提请市委市政府印发《关于全面加强社会信用体系建设的实施方案》，从信用信息归集、行业信用分级分类监管、信用惠民便企、信息系统优化提升等八个方面明确了40条工作措施，对全市社会信用体系建设工作进行了全面安排部署，确保国家和省各项信用工作部署落地、落细、落小、落实。将信用分级分类监管纳入市经济体制和生态文明体制自主改革目标，印发《酒泉市企业信用分级分类监管实施方案》。将“双公示”、特定领域信用信息归集、“信易贷”、信用宣传等工作纳入县（市、区）高质量发展重点工作完成情况“信用状况”指标按季度进行评价，建立周调度、月通报、季度评估的考核刚性运行机制，以制度机制为突破口，抓牢抓实组织保障工作，让信用工作“长出牙齿”，推动各项信用工作提质增效。

二是提升信用建设支撑能力。对标国家和省社会信用体系建设政策文件，聚焦我市社会信用体系建设短板，本着急用先行的原则，经过多层次、多方位考察研究之后，我委拟定《酒泉市信用信息共享平台及“信用中国（甘肃酒泉）”网站升级改造方案》。同时，由国内信用体系建设经验丰富、产品先进的浪潮软件股份有限公司对酒泉市信用信息共享平台和“信用中国（甘肃酒泉）”网站全面进行升级改造，升级改造后的信用平台及网站包含“三库、一门户、一平台、多应用”的架构体系，为全市各部门信用工作的开展提供了坚实的技术支撑，进一步增强了信息平台对信用建设的支撑能力。行政部门信用工作举措与信用平台技术支撑手段相结合，互为促进和补充，信用工作效能持续提升。

三是加大信用信息归集共享力度。今年先后2次组织召开“双公示”“五归集”信息报送专题培训会，并结合“无证明城市”建设工作详细讲解公共信用信息归集报送标准。建立“双公示”信息报送周调度月通报工作机制，坚持每周对各县市区、部门上报不合规数据、迟报情况进行提醒，发现问题及时更正，对影响全市“双公示”工作质效的县市区、部门按月进行通报，推动“双公示”工作质量全面提升。开展涉企水电气暖等信用信息调研对接，充分发挥信用平台作用，灵活采取物理归集、系统接口调用等方式归集共享各类信用信息。加强与大数据服务中心、住建局、人社局等行业部门的协调配合，不断拓宽信用信息归集渠道，推进信用信息提质增量扩面。截至目前，酒泉市信用信息共享平台累计归集入库市场主体注册登记、行政管理、司法判决及执行、严重失信主体名单、水电气暖缴费欠费、仓储物流、不动产登记、社会保险费、住房公积金缴纳等各类信用信息2.24亿条，较去年同比增长420.93%。

四是积极推广“信易贷”场景应用。把“信易贷”平台作为支持实体经济发展的重要抓手，在印发《关于全面加强信用信息归集共享 推广应用“信易贷”促进中小微企业融资工作的通知》《关于积极入驻“甘肃信易贷”平台的倡议书》等系列文件的基础上，提请市政府印发《关于切实落实“信易贷”工作任务的通知》《关于推动社会信用体系建设重点工作抓实见效的通知》，对“信易贷”等重点工作再安排、再部署。通过分解目标任务、明确完成时限，市县两级联动积极宣传惠企政策、融资服务功能，截至目前，全市共组织推荐24046家企业注册入驻，注册入驻数量在全省排名第3，共有150家企业获得信用贷款169笔共计37.88亿元，有效缓解了中小微企业融资难、融资贵问题。

一年来，通过夯实信用基础、扎实推进信用建设各项工作，我市信用体系建设对全市高质量发展评分获奖、优化营商环境、创新社会治理发挥了重要作用，但对标国家最新发布的《城市信用状况监测预警指标（2022年版）》和《社会信用体系建设示范区评审指标（2022年版）》，我市信用建设工作还存在差距。市信用平台及网站对国家新的信用工作侧重监测点服务支撑能力逐渐不足，在开展信用监管、实施联合奖惩、推进信用惠民便企、政务诚信监测等方面不能满足高质量建设社会信用体系工作的需要。县市区、行业管理领域信用场景应用不足，出台的信用政策措施不多，信用信息归集共享不充分，信用信息、信用报告等信用记录应用不广泛。

针对信用建设工作存在差距的问题，聚焦社会信用体系制度规范建设，强化制度引领和组织保障，根据国家《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》和最新版《城市信用状况监测预警指标》《社会信用体系建设示范区评审指标》，制定《酒泉市关于推进社会信用体系建设高质量发展 加快打造“诚信酒泉”的实施方案》《酒泉市创建全国社会信用体系建设示范区工作方案》，以争创全国社会信用体系建设示范区为抓手，全面助推我市社会信用体系建设高质量发展，全面稳固提升我市城市信用考核排名。

针对市信用平台及网站服务支撑能力逐渐不足问题，根据国家和省最新信用政策导向以及网络平台建设标准要求，协调网络平台服务公司对市信用平台及网站功能模块进一步进行优化和完善，持续强化对信用数据治理、信用监管、信用监测预警等方面的服务能力，不断提升信用平台及网站运行质效，充分运用大数据和信息化手段，为全市信用建设工作提供更加强劲有力的技术支撑。

针对县市区、行业管理领域信用场景应用不足的问题，开发酒泉市政务服务平台信用查询服务端口，将信用查询嵌入全市一体化政务服务平台，充分发挥政府表率带头作用，高水平打造“信用+审批”应用场景，依法依规引导信用信息、信用报告在更多场景中的应用，促进信用查询应用的广泛化和常态化，形成部门联动、市县共推的信用体系建设强大合力，有力促进全市经济社会高质量发展。