高新区（江海区）：更开放更包容深度拥抱大湾区

华南地区最大的内河智慧港口——江门高新港投入使用,为高新区（江海区）进出口贸易提供“家门口”的码头。 邱昱 摄  

高新区（江海区）把“侨梦苑”核心区建设工作放在侨务工作首位。 邱昱 摄 

　　粤港澳大湾区，是中国改革开放得风气之先的地方，是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。党的二十大报告指出，推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。同时，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提及，推进中国（江门）“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区建设。

　　这是大浪淘沙的时代。

　　近年来，高新区（江海区）依托区大湾区办高质量规划大湾区发展路线，抢抓历史重大机遇，用足用好改革“关键一招”，持续推动体制机制改革和制度创新，以更开放、更包容的姿态深度拥抱粤港澳大湾区。

　　高新区（江海区）先后出台《江门“侨梦苑”核心区高质量发展若干政策措施》《江门高新区（江海区）推进粤港澳大湾区建设实施方案》《江门高新区（江海区）推进粤港澳大湾区建设“十四五”实施方案》等一系列政策方案；加快建设深茂铁路江海段建设工程、中江高速改扩建工程（江海段）等交通项目，加快形成立体高效优质的现代综合交通运输体系，紧密融入粤港澳大湾区“1小时生活圈”；与深圳市龙华区签订“跨域通办”合作协议，促成第一批59项政务服务事项“跨域通办”……

　　文/何榕 李文俊

　　打好“侨”牌

　　为大湾区建设注入“侨动力”

　　“江门是一个干事创业的福地。我这几年切身感受到江门对人才的关怀和对创新创业团队的扶持，公司得到了更多发展机遇。”2019年，马来西亚侨眷甘荣娇，携手其他归侨，在江门“侨梦苑”核心区成立江门市方程健康生物科技有限公司，几年的干事创业，坚定了其在这里发展的信心。“江门‘侨梦苑’核心区的专项扶持政策，让公司享受到高层次人才创业补贴。这项补贴在公司初创期作用很大，给公司的人才团队带来信心。”她说。

　　一直以来，高新区（江海区）把“侨梦苑”核心区建设工作放在侨务工作首位。

　　去年10月，高新区（江海区）发布《江门“侨梦苑”核心区高质量发展若干政策措施》，这是江门“侨梦苑”挂牌以来出台的首项专项优惠政策。同期，“两中心、六平台”（江门“侨梦苑”核心区综合服务中心、科技产业创新服务中心、华侨华人创业创新基地、双创孵化基地、产业加速园、港澳青年创业创新基地、高新创智城、金融中心）揭牌启用，为广大华侨华人、港澳同胞搭建起产业对接、文化交流的广阔平台。目前，“侨梦苑”核心区已累计接待海外侨领、高层次人才、港澳地区青年社团交流团等170多批超6000多人次。

　　为支持华侨华人创新创业，高新区（江海区）完成“众创空间—孵化器—加速器—总部园区”的全链条孵化体系搭建，建成市级以上孵化育成载体数达19家，其中国家级4家，省级3家，为侨资企业提供综合服务，帮助新型科创企业迅速成长形成规模。

　　值得一提的是，高新区（江海区）加快推进便利华侨华人投资制度专项改革试点，创新推出江门“侨梦苑”特色金融产品“侨资贷”，建立“税务+侨”服务合作机制等“侨”产品。同时，该区创新涉侨纠纷诉调方式，建成全市首个县级涉侨联合纠纷诉调对接工作室。

　　创新引领

　　迈向大湾区先进制造新高地

　　谋创新就是谋未来。

　　作为江门唯一的国家高新区，高新区（江海区）全力推进创新引领，赋能产业发展。据了解，高新区（江海区）全社会研发经费支出占地区生产总值比例超4.5%、高品占比62.5%；国家高新技术企业519家，科技型小微企业1213家，瞪羚企业9家；省市级新型研发机构13家，省级以上创新平台98家。

　　百舸争流，奋楫者先。

　　高新区（江海区）对标惠州仲恺高新区和中山火炬高新区，借鉴湾区先进高新区在创新驱动、产业发展等方面的优势措施，不断比学赶超。同时，制定《江门高新区争创全国50强三年行动计划》，加快推动高新区向全国50强奋进，力争跻身湾区一流行列。

　　近年来，粤港澳三地创新协作更加紧密，广深港澳科技创新走廊熠熠生辉，国际顶尖创新资源汇聚湾区。高新区（江海区）抢抓机遇、乘势而上，高效率对接广深港澳科技走廊，不断释放科技创新活力。

　　高新区（江海区）紧抓江门大型产业集聚区东组团建设机遇，着力打造高新区—三江睦洲联动发展先行启动区，加快推动与三江、睦洲联动发展，建设深江产业融合发展合作区，打造成为承接珠江口东岸城市特别是深圳产业外溢的“桥头堡”。

　　据了解，2019年以来，高新区（江海区）引进超亿元以上产业项目共141个，总投资额达571.38亿元；引进的项目平均投资强度达1090万元/亩、平均创税率达55万元/亩、平均容积率达3.4，均创历史新高。

　　瞄准“落地江海、立足江门、依托湾区、辐射港澳、服务全国”目标定位，高新区（江海区）举全区之力打造国家级安全应急产业综合示范基地，加速形成“安全应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、全国重点实验室”五维一体安全应急产业发展格局。目前，高新区（江海区）已引进近70家安全应急产业相关企业、科研机构进驻。

　　创新驱动，人才是关键一环。近年来，高新区（江海区）持续推进全国博士后创新（江门）示范中心核心区聚才引智，出台了全市首项博士后专项扶持政策——《江门高新区（江海区）加快集聚博士后创新创业暂行办法》。政策试行3年来，博士后科研平台从7个增长至19个，增长率为171%；博士工作站从无到有，再到6个，增长率达600%；博士后人数由4人增加至26人，增长率达550%；博士人数由38人增加至81人，增长率为113%。

　　此外，高新区（江海区）结合实际情况，创新思维，成功推动全市首家园区博士后科研工作站落成，并增设4家分站，形成“区域工作站+企业分站”的人才创新网络，为博士后集聚提供广阔平台，成功推荐江门市安诺特炊具制造有限公司、励福（江门）环保科技股份有限公司等2家企业建设广东省博士工作站。

　　“软”“硬”联通

　　加速画好湾区发展“同心圆”

　　华南地区最大的内河智慧港口——江门高新港投入使用；深茂铁路江海段建设工程、中江高速改扩建工程（江海段）加快建设，五邑路扩建工程全线通车；会港大道以北、云沁路以南、江睦路以西、南山路以东片区等安全应急产业园区路网基础设施项目全面动工，高新区（江海区）“十纵十横”“公、铁、水”的现代综合交通运输体系逐步成型，紧密融入粤港澳大湾区“1小时生活圈”……

　　“硬联通”持续加速，“软联通”不断深化。

　　高新区（江海区）粤港澳大湾区政务一体化进程蹄疾步稳，在高新区综合服务中心设置“跨域通办”综合服务窗口（含湾区通办），为港澳居民和企业提供21个部门共计704项事项优先办理。

　　30多年前，港商陈梁暖扎根江海创业，对这里不断优化的营商环境感受颇深。他说：“如今，依托商事登记‘智能湾区通’等智能商事服务，港澳创业者足不出户，就能跨境办理江门营业执照。”

　　“让高新区（江海区）成为港澳各行业人士就业、创业、生活的良好聚居地和新空间。”江海区发改局相关负责人表示，近年来，该区持续优化生活环境，打造宜居宜业宜游的优质生活圈。

　　近年来，江门市儿童公园、龙溪湖阅读中心、城央绿廊碧道、下沙公园等相继建成，城市品质不断提升。天鹅湾小学、景贤小学、景贤初中等一批优质中小学大批招生，高新一小、滘头片区学校建设和江南小学、实验小学等学校改扩建工程逐步推进，高新区（江海区）教育“黄金圈”初步成型。全市首个国家标准化代谢病疾病管理中心建成落地，儿童免疫服务中心釜山中心、下沙中心、茶庵中心全面开放，高水平三甲医院市中心医院新院区项目正加快建设，医疗服务水平亦大幅提升。

　　“随着高新区（江海区）与港澳地区的合作不断加深，城市品质不断提升，我将带动更多港澳朋友投资江门、投资大湾区。”陈梁暖说。

　　江海区发改局相关负责人表示：“下一步，我们将继续积极推进粤港澳大湾区建设，加快推进与湾区城市的软硬联通，将高新区（江海区）打造为人才集聚、产业振兴、科技创新高地。”