各县、市人民政府，州级有关部门：
《怒江州贯彻落实〈云南省税收征管保障办法〉实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
怒江州人民政府办公室
2022年11月30日
（此件公开发布）
怒江州贯彻落实《云南省税收征管保障办法》实施方案
为全面贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省税收征管保障办法〉的通知》（云政办规〔2022〕1号），结合怒江州实际制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神及对怒江工作的重要指示批示精神。坚持政府主导、税务主责、部门协调、行政监督、信息共享的原则，深化税收征管制度改革，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治。大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
二、工作目的
深入贯彻落实《云南省税收征管保障办法》，保障税收收入，规范税收秩序，加强税收征收管理，保护纳税人合法权益，确保税收职能作用有效发挥，提升税收治理效能，促进地方经济高质量发展。
三、工作原则
坚持政府主导、税务主责、部门协调、行政监督、信息共享为原则的税收征管保障工作机制，组织、指导、协调有关部门和单位参与税收征管保障工作，对税收保障工作进行监督和考核。各级税务局负责本行政区域内的税收征管保障工作，其所属的直属机构和派出机构按照规定的职责具体承担税收征管保障工作。有关部门、单位按照本方案规定，明确各方职责、信息传递方法和途径，依法支持、协助税务机关做好税收征管保障工作。
四、主要任务
（一）税收协助
1．各县市人民政府结合本地实际，优化和调整经济、产业结构，积极培植税源，保障税收与经济发展相协调。积极支持税务机关税收管理信息化建设，促进税收信息系统与财政部门互联互通，提高税收管理信息化水平。
2．有关部门、单位应当在自身职责范围内依法协助税务机关做好税收征管工作。对重大税收违法失信案件当事人，税务机关应当与有关部门、单位及时交换共享信息，并依法联合实施惩戒，共同促进诚信纳税机制建立。
3．有关部门、单位应当积极支持和协助税务机关依法履行职责，在职责范围内实施的行政许可、资格审批、强制性产品认证、授予荣誉等方面，对公布的重大税收违法失信案件信息当事人，依法依规进行必要的限制或者禁止。
（二）信息交换
信息交换实行“线上+线下+平台共享”交换的方式，可对外发布或公示的信息，实行线上网络传输方式交换；不得在外网发送或传递的信息，实行线下直接拷贝或纸质方式交换；对已实现平台共享交换的信息，根据平台设定的交换方式定期交换。
1．宣传部门：广告费支付信息，个人出版作品情况。
交换形式：按样表交换；交换层级：州级、县级分级交换；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
2．发展改革部门：年度重大建设项目清单，严重失信企业（个人）名单信息，房地产项目备案信息，移民安置规划报告中有关移民安置补偿情况。
交换形式：按样表交换；交换层级：州级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
3．工业和信息化部门：专项资金支付实施情况。
交换形式：抄送文件批复；交换层级：州级；传递方式：电子政务网；交换时间：实时交换。
4. 教育体育部门：学校、培训机构（含社会力量办学）信息，中外合作办学许可证信息，学生学籍信息（含学历继续教育学生学籍、考绩信息，外籍留学人员信息），外籍文教专家聘用信息，备案的境外教育机构资质信息，学校基本建设（含修缮、改扩建）情况，学校资产（如房屋、租赁、经营等）情况，体育彩票中出单注奖金超过万元大奖情况。
交换形式：按样表交换；交换层级：州级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
5.科技部门：科学技术型中小企业、高新技术企业、技术先进型服务企业认定信息，获得财政补助资金的科技型企业信息，科技项目信息，技术合同认定信息，技术改造、技术转让情况。
交换形式：自行提供表格；交换层级：州级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
6．公安部门：个人身份信息，户籍人口基本信息、户成员关系信息，户籍人口死亡标识信息，出入境证件信息、相关出国人员信息，外籍人员出入境、流动情况，外籍人员居留许可信息，外国人永久居留信息，房屋租赁、住宿业入住信息，机动车登记信息，机动车新增、变动信息，汽车保有量信息，在查办案件中涉及税务机关管辖的涉税线索，涉税相关人员出入境管理等情况，境外非政府组织登记备案情况，境外非政府组织年度活动计划备案，境外非政府组织临时活动备案情况。
交换形式：发函；交换层级：州级；传递方式：刻录光盘；交换时间：按需提供。
7. 民政部门：社会团体基本信息，社会服务机构（民办非企业单位）基本信息，基金会基本信息，在民政部门备案的养老机构信息，婚姻登记信息，赡养关系信息，内地公民收养登记信息，福利彩票中出单注奖金超过万元大奖情况。
交换形式：自行提供表格；交换层级：县级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
8. 司法部门：公证书信息，继承公证信息，亲属关系公证信息。
交换形式：发函；交换层级：州级、县级分级交换；传递方式：电子政务网；交换时间：按需提供。
各类经济合同（含大宗交易）公证信息，办理鉴证情况。
交换形式：按样表交换；交换层级：州级、县级分级交换；传递方式：电子政务网；交换时间：季度结束后15日内。
9. 财政部门
州级、县级分级交换内容：监管企业的兼并、划转、改制、重组、转让、重大资产处置、财务信息，企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计信息，高管薪酬信息，僵尸企业名单信息。
州级交换内容：政府采购信息，财政投资项目支付信息，财政直接支付信息（涉税），财政补贴（奖励）信息，土地开发整理资金支出信息，土地出让金、国有资本经营收益等政府非税收入信息，土地出让金退库信息，国有企业及行政事业单位资产处置、变更、划转审批备案信息，小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权投资市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等信息。
交换形式：按样表交换；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
10. 人社部门：基本养老保险、失业保险、工伤保险信息。
交换形式：线上实时交换；交换层级：县级；传递方式：云南省税务局数据交换平台；交换时间：实时交换。
11．自然资源部门：土地规划信息（含总规划平面图信息），测绘信息，建设项目用地信息，土地收储、出让、审批、转让、划拨信息，土地组价、耕地占用信息，闲置土地信息，采矿权出让、登记信息，卫星测量占地信息，地理信息（GIS地图），基准地价、基准价格、平均地价信息，宗地及权利人结构信息，行政地籍区及子区属性结构、补缴土地出让金、不动产单元、不动产权利和不动产权利人信息，农用地转用信息、城市和村庄集镇按批次建设用地转而未供信息、经批准临时占地信息、改变原占地用途信息、未批先占农用地查处信息、土地复垦信息，建筑用地、建筑工程规划信息，建设项目选址意见书,国有土地使用权和矿业权出让信息。
交换形式：抄送文件批复；交换层级：县级；传递方式：电子政务网；交换时间：实时交换。
12．生态环境部门：排污许可证许可信息。
交换形式：自行提供表格；交换层级：县级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
13. 住房城乡建设部门
州级交换内容：建设工程材料及设备价格信息，建筑企业市场信息，建筑企业实名制工资发放信息，房地产新开工建筑面积、住房平均交易价格信息，保障性住房项目信息。
县级交换内容：竣工备案信息，施工许可信息，工程竣工验收决算信息，房地产企业资质信息，房地产项目登记信息，商品房预售建筑面积，新建商品房预售、网签备案和楼盘信息，房屋（含公租房）租赁信息。
交换形式：自行提供表格；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
14. 交通运输部门
州级交换内容：交通（公路）建设项目信息。
县级交换内容：交通客货运车辆、机动车驾驶员培训学校信息。
交换形式：按样表交换；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
15. 农业农村部门：农业龙头企业基础信息，家庭农场登记情况。
交换形式：自行提供表格；交换层级：县级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
16. 水利部门：水利工程建设信息，水资源利用信息，河道取砂许可信息。
交换形式：按样表交换；交换层级：县级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
17. 商务部门：外贸企业备案信息。
交换形式：自行提供表格；交换层级：州级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
18．文化和旅游部门：旅行社业务经营许可证、文化经营许可证发放情况，星级饭店、A级旅游景区等级评定情况，商业性文艺演出审批情况。
交换形式：抄送文件批复；交换层级：州级；传递方式：电子政务网；交换时间：实时交换。
19．卫生健康部门：医疗机构执业许可证信息，营利性、非营利性医疗机构认定信息，外国医师来华短期行医许可审批信息，出生医学证明信息，死亡医学证明信息。
交换形式：发函；交换层级：县级；传递方式：电子政务网；交换时间：按需提供。
20．退役军人部门：退役军人身份信息。
交换形式：发函；交换层级：州级；传递方式：电子政务网；交换时间：按需提供。
21. 审计部门：审计发现的涉税违法违规信息。
交换形式：抄送文件批复；交换层级：州级、县级分级交换；传递方式：电子政务网；交换时间：实时交换。
22. 市场监管部门
（1）企业和个体工商户的开业、变更、注销、吊销信息。
交换形式：线上交换；交换层级：州级、县级分级交换；传递方式：云南省税务局数据交换平台；交换时间：实时交换。
（2）严重违法失信企业名录信息，企业股权结构信息，股权转让、出质登记信息，知识产权转让、出质登记信息，产权转让信息，个人股权转让信息。
交换形式：发函；交换层级：州级、县级分级交换；传递方式：邮箱传递；交换时间：按需提供。
23. 林草部门：林业种植或特许养殖许可证信息，批准的占用林地或临时占用林地信息。
交换形式：自行提供表格；交换层级：州级、县级分级交换；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
24. 统计部门：房地产开发投资、国民经济和社会发展的主要经济指标，年度房地产增加值等情况，各类税收征管所需的分行业统计数据，能源、投资、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况等统计数据，基本单位年度统计信息、季度宏观经济信息、月度宏观经济信息。
交换形式：报表、公报等形式；交换层级：州级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
25. 医保部门
（1）基本医疗保险信息。
交换形式：线上实时交换；交换层级：县级；传递方式：云南省税务局数据交换平台；交换时间：实时交换。
（2）基本医保报销信息、大病医保信息，在医疗保障信息系统记录的个人负担的医药费用信息。
交换形式：自行提供表格；交换层级：州级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
26. 政务服务部门：工程建设项目招标投标信息，产权交易和其他公共资源交易信息。
交换形式：按样表交换；交换层级：州级、县级分级交换；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
27. 人民法院：破产清算（重整）企业涉及税收优先权和处置权的债权债务裁定信息，涉税案件信息，律师代理案件信息，司法判决信息，涉及动产、不动产、无形资产处置的裁定、判决及执行中拍卖、变卖、公开议价信息。
交换形式：抄送相关文书；交换层级：州级、县级分级交换；传递方式：电子政务网；交换时间：实时交换。
28. 州住房公积金中心：公积金个人贷款信息，住房公积金贷款还款支出信息。
29．工会：成立工会组织的登记信息。
交换形式：按样表交换；交换层级：州级、县级分级交换；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
30．残联
（1）残疾人、残疾人证件管理情况，安置残疾人单位信息，残疾人就业登记信息，残疾人就业保障金信息。
交换形式：自行提供表格；交换层级：州级、县级分级交换；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
（2）上年度用人单位实际安排的残疾人数信息。
交换形式：线上交换；交换层级：州级、县级分级交换；传递方式：云南省税务局数据交换平台；交换时间：实时交换。
31．怒江海关：海关进出口增值税信息，海关进口消费税信息，进出口贸易等情况。
交换形式：自行提供表格；交换层级：州级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
32．怒江银保监分局：银行业年度利润信息，保险行业保费收入、赔付支出情况。
交换形式：自行提供表格；交换层级：州级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
33．烟草专卖部门：卷烟单箱销售收入数据和调整后的单箱销售收入数据，卷烟批发的年度计划数据和调整数据。
交换形式：自行提供表格；交换层级：州级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
34．供电部门：企业用电信息。
交换形式：自行提供表格；交换层级：州级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
交换形式：发函；交换层级：州级；传递方式：邮箱传递；交换时间：按需求提供。
35．保险业金融机构：交通强制保险征收与车船税代征信息。
交换形式：按样表交换；交换层级：州级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
36．供水企业：企业用水信息。
交换形式：自行提供表格；交换层级：州级；传递方式：邮箱传递；交换时间：季度结束后15日内。
37．电信运营企业：提供移动电话、固定电话的实名认证信息。
交换形式：发函；交换层级：州级；传递方式：邮箱传递；交换时间：按需求提供。
五、实施要求
（一）实施绩效考评。为确保税收征管保障工作取得实效，税务机关和有关部门、单位应当按照协商确定的时间、数据内容、范围、标准和格式进行数据交换共享，有关部门、单位参与税收协助情况和成效作为部门绩效考评的重要内容。
（二）规范数据用途。税务机关对有关部门、单位提供的涉税信息应当科学分析、综合利用，不得用于税收工作外的其他用途。根据需要适时向有关部门、单位提供涉税信息利用情况。对涉税信息交换中涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私予以保密，除法律法规另有规定外，不得公开。
(三)加强税收监督。各级财政、审计部门应当加强指导和监督国家机关、企事业单位和其他组织的财务管理和会计核算。依法对税务机关组织收入、税收征收管理以及税收征收管理保障落实情况进行财政监督。主动接受纳税人、新闻媒体和社会团体对税收执法的评议和监督。任何单位和个人都有权检举违反税收法律法规的行为。应当对检举人的情况严格保密，经查证，检举人检举事项属实的，应当按照规定给予检举人表彰、奖励。
税务机关负责征收（代收）的各类非税收入、社会保险费，其征管保障工作按照现行法律法规规定，结合本实施方案执行。2016年印发的《怒江州税收征收管理保障工作实施方案》（怒政办发〔2016〕90号）同时废止。