平果市工业高速列车开向“十四五”康庄大道

瑞虎辞旧岁，玉兔迎新春。2022年平果市迎来了一系列盛事喜事、办成了系一列大事要事、解决了一系列难事急事。举全市之力高位推进“133”战略部署，成果巨大。2022年平果市101家规上工业累计完成工业总产值501.74亿元，同比增长30.3%，工业增加值累计同比增长26.3%；工业投资累计完成51.06亿元，同比增速76.1%，总量均排名百色市12个县市区第一。全市GDP预计突破300亿元，工业总产值突破500亿元，财政收入完成32亿元，排名全区县级第一，成功创建自治区级平果经济技术开发区，继续荣获“五个全国百强县市”称号且排名持续提升，向党和人民交出了一份优异答卷。

1986年，改革开放总设计师邓小平同志作出“广西平果铝要搞”的重要指示，开启了平果“南国铝都”的工业崛起之路，1991年开工建设平果氧化铝项目，1995年全面建成投产，在以中铝广西分公司为龙头企业的强力带动下，乘着改革开放的春风，平果由一个国定贫困县迅速发展成为荣获全国综合实力百强县、全国新型城镇化质量百强县、全国投资潜力百强县、中国县域发展潜力百强县、中国西部百强县“五个全国百强县”称号”。荣获2021年度广西高质量发展进步县，荣获2021年度自治区工业投资先进县，荣获全国健康促进县、广西壮族自治区民族团结进步示范县、2021年度广西壮族自治区全民运动健身模范县；被确定为广西首批体教融合示范县；“全国农村社区治理实验区”建设工作顺利通过民政部结项评估。荣获2021年平安百色建设先进县，获批自治区经济技术开发区，成功承办全区改革系统集成暨改革攻坚落实典型经验推广现场交流会。经济社会发展突飞猛进，综合实力不断提升。

2023年是落实二十大的开局之年，平果市提出“133”战略部署，将绿色发展战略摆在突出位置，制定发展全产业绿色生态经济、加快推动绿色循环发展等8个符合平果实际、具有平果特色的绿色发展举措，平果市工业高速列车开向十四五康庄大道！

平果市工业高速列车之新型生态铝产业高速列车

新型生态铝产业是平果工业的主导产业、优势产业。

2022年，全市规模以上工业企业99家,其中，2022年全市涉铝工业企业48家，其中规模以上企业41家，规模以下企业7家；在规模以上企业中，氧化铝生产加工企业1家，电解铝生产企业1家，铝加工企业32家，再生铝企业4家，非冶金化学铝产业（粽刚玉、铝酸钙粉等）5家。2021年，全市规模以上铝工业企业完成工业总产值309.56亿元，同比增长32.36%，占全市工业总产值的81.05%；铝工业完成工业增加值（现价）115.42亿元，同比增长32.14%，占全市工业增加值的84.40%。预计12月完成产值53亿元，工业总产值501.74亿元，同比增长30.3%，工业增加值累计同比增长26.3%。

平果因此也成为百色市乃至全区重要的生态型铝工业基地。

平果工业区2001年7月开始建设，2007年被评为自治区A类产业园区，2014年列为自治区重点推进的30个产城互动发展试点园区之一，2018年2月列入中国开发区审核公告目录，2018年7月列为自治区县域经济重点工业园区，是百色生态型铝产业示范基地的重要载体，2019年12月获批百色市绿色园区，2021年6月30日被国家商务部认定为国家外贸转型升级基地（生态铝）2021年9月22日，被自治区工信厅认定为铝循环经济特色产业园。2021年10月，列入全区500亿园区培育清单。平果工业区于2022年8月获得自治区人民政府批复设立平果经济技术开发区。

平果市优化升级产业布局，提高园区土地集约的利用水平，积极培育平果市铝精深加工产业园 (总投资7.77亿元)，做强做大再生铝产业，力争成为百色市、全区、全国、全球的再生铝基地。目前争取自治区扶持再生铝能耗指标，加快落实再生铝基地建设用地指标。2022年，全市再生铝产能目标300万吨以上，产量目标120万吨以上，实现产值270亿以上，实现税收12亿元以上。截至2022年底，全市共引进11家再生铝项目，设计总产能460万吨，目前已建成投产项目7个，设计产能280万吨，实际建成产能215万吨；在建项目1个，产能40万吨；正在办理前期手续的项目3个，产能140万吨。

十三五至今平果市竣工投产的铝产业项目有27个，正在建设的铝产业项目有8个，全部建成投产后，达产满产后年可增加产值750亿元以上。

目前，平果市铝产业还存在链条不“强”的现象——铝产业上中下游发展不均衡的情况，上游氧化铝产能250万吨、下游铝材加工产能100万吨、中游电解铝产能只有40万吨，整个铝产业链条呈现出“两头大中间小”的哑铃式结构，铝水供应成为铝产业链条的薄弱环节。虽然平果市实行“直供铝水”模式，扩大直供铝水规模，但下游企业仍然“吃不饱”，部分企业不得不到外地采购铝锭。另外，铝产业链条不“长”——铝产业下游企业有十多家铝材加工企业，但这些企业以生产中低端的民用铝材产品居多，铝材加工技术含量低，高技术含量、高附加值的产品较少，铝材产品市场竞争力不强，创新能力不足。这些是平果市铝产业的存在问题。

为解决上述问题，平果市制定《平果市新型生态铝产业高质量发展改革集成试点实施方案》（平改革发〔2021〕2号）、《关于印发<平果市再生铝产业发展大会战实施方案>的通知》的通知（平办通〔2022〕19号）等一系列支撑新型生态铝产业政策，同时做强做大再生铝产业，力争成为百色市、全区、全国、全球再生铝基地。广西广邑门业有限公司深耕企业文化，结合“万企兴万村”打造邑术家品牌形象（把安全生态铝复合板作为邑术家装饰品牌奠基石），并首创新型生态铝企业文化。成立广西再生铝产业研究院和高精尖铝精深加工人才引进，打造新型生态铝产业高精尖研发生产的新标高，争取“十四五”末实现新型生态铝产业工业总产值超1500亿元。

平果市工业高速列车之精品碳酸钙产业高速列车

如今，平果市碳酸钙新型材料环保科技产业园(总投资14亿元)已开工建设。2021年12月份已争取自治区落实平果市列入广西百色重点开发开放试验区的精品碳酸钙产业优先发展区域，为做强做大精品碳酸钙产业，持续争取自治区落实平果市精品碳酸钙产业能耗指标。

平果市提出把精品碳酸钙产业作为和铝产业并重的产业，在推动精品碳酸钙产业集群建设规模化、集约化、高端化发展方面开展了踏石留印、抓铁有痕的具体工作，目前平果市已建成投产的碳酸钙项目有7个，2020年，经过淘汰旧石灰土窑100余座整合成规上立环保窑石灰生产企业2家，2022年碳酸钙产业项目产值3.78亿元（主要为石灰等生产行业，矿山开采尚未统计）。

同时，在建精品碳酸钙园区——2021年11月份正式开工建设平果市碳酸钙新型材料环保科技产业园、平果市精品碳酸钙产业的金母鸡项目，该产业园位于平果市工业园区内，产业园规划用地总面积2000亩，重点围绕高端碳酸钙产业进行规划建设，瞄准新型建材、密封材料、食品药品、可降解环保新材料等高附加值产品。目前在建精品碳酸园区1个和项目2个，正在洽谈和申请入园的项目2个；预计到2023年，高端环保新材料项目达10个以上，年生产能力达千万吨。

为解决精品碳酸钙产业园区刚刚起步建设，有待做强做大；精品碳酸钙项目建设能耗指标紧张；原有碳酸钙产品附加值低等问题，平果市加强对在建的两个精品碳酸钙项目标杆化建设，两个项目将在2023年全面竣工投产，成为平果市精品碳酸钙的产业标杆。

在2021年12月13日举行的自治区精品碳酸钙集群工作专班召开的精品碳酸钙产业集群工作会议上，平果市的精品碳酸钙产业工作得到与会领导、专家的肯定，会议决定将平果市列入精品碳酸钙产业优先发展区域，最终经过努力，自治区发改委、工信厅、自然资源厅、生态环境厅联合下文，将平果市列入广西碳酸钙产业高质量发展“十四五”规划县份，平果市是百色市唯一获得碳酸钙产业高质量发展“金钥匙”的县份。

加大精品碳酸钙产业项目招商引资工作、持续引进精品碳酸钙项目，进一步摸清平果市碳酸钙资源的准确分布和矿山的储量、品种、品位等现状，根据国内市场需求，确定平果市下一步碳酸钙产业的发展方向和路径；加快原有企业转型升级，提升产业链建设水平，精准开发上游资源，发展高端优质产品，加强上下游合作衔接，打造具备技术和产品优势的全产业链龙头企业；加强创新体系建设工作，提高创新水平，依靠科技做大规模，做强企业；强化资源综合利用，合理利用碳酸钙矿产集中开采区，加快推进绿色矿山建设工作，促进产业绿色发展，同时规划协调整个百色市的碳酸钙矿产优先为平果市精品碳酸钙产业集群提供原料保障；不断完善基础设施建设，打造集物流、仓储、交易等一体化全链条服务，优化碳酸钙产业结构、推动碳酸钙产业转型升级，争取“十四五”末实现高端碳酸钙工业总产值超100亿元。

平果市工业高速列车之绿色生态发电产业高速列车

目前，平果市正打造平果市新能源产业园区（总投资180000万元），争取做大光伏、风力、垃圾发电产业，成为平果市绿色工业新标杆，争取自治区能源局落实平果市光伏企业建设项目核准绿色通道，在平果市形成新生绿色生态发电产业。目前，平果市生活垃圾焚烧发电项目一期已并网发电，目前日发电16.5MW。另外重大项目：平果市生活垃圾焚烧发电项目二期建设正在大力推进中，华电福新能源股份有限公司广西分公司广西华电百色平果海城70MW风电项目（总投资54470万元，完成风机安装、调试，2022年12月12日并网发电）。平果市整市屋顶分布式光伏发电项目完成大生电力一期、完成吉祥小镇、如意小镇并网发电，2022年已累计发电约500万KWh，其他分项目正在规划、建设中，2023年规划建设50兆瓦。平果市果化镇和太平镇农光互补光伏发电项目总投资53586万元，开工建设完成50%的投入。同时持续引进光伏发电产业，目前尚有11个光伏项目正在洽谈和申请落地待审批当中，计划总投资135亿元。

平果市对落地和引进的项目要求结合乡村风貌，城市景观进行合理布局，加强工业发电设施的可视面艺术化设计，既保住绿水青山，又让乡村振兴与美化城市与工业发展相得益彰，确保平果生态优势“金不换”，争取“十四五”末实现绿色生态发电产业发电总产值超20亿元。

平果市工业高速列车之高端林木深加工产业高速列车

依托平果市林木加工园区项目(总投资6亿元)，平果市正发力做大全市高端林木深加工产业，力争成为百色市高端林木深加工新标杆。

2022年规模以上林木加工企业有11家，2022年实现总产值8.02亿元。

平果市制订关于印发《平果市林产品深加工产业扶持政策（试行）》（平办发〔2021〕19号）的政策，以筑巢式服务代建木材加工标准化厂房和按企业要求购买先进的木材加工设备，引进平果多得乐木材循环产业园项目成立工作专班全力打造为高端林木深加工标杆项目，持续引进木材加工初、中、高级加工企业，升级改造原有林木企业，做大平果市高端林木深加工产业，形成高端林木深加工产业新循环产业链，力争成为百色市高端林木深加工新标杆，争取“十四五”末实现高端林木深加工加工产业总产值超100亿元。

提速争先，稳中求进的平果工业高速列车

平果市工业高质量发展改革集成试点工作确定了三大战略性发展方向：创新驱动战略、项目带动战略、绿色发展战略。成立工业区审批服务中心内置综合部、审批部、发展服务部、建设服务部、财税金融部、社会事务部等6个工作部门，各部门分别设置相应审批服务窗口在一楼政务服务大厅对外办公。出台工业区体制改革创新方案，深化科技研发创新、行业领军人才引进。深化招商、创业创新，持续引进、推动相关工业产业重大项目的落地生根，中小项目的遍地开花。推动绿色发电工业项目及规上工业企业绿色转型创新试点，为节能降碳、碳达峰做应有的贡献！

同时，平果市研究制定出台一系列推进工业高质量发展的政策方案。成立工业高质量发展四大产业专项工作专班，推行市四家班子领导联系重大项目机制，形成“一个项目、一名处级领导、一个牵头部门、一套方案、一抓到底”的“五个一”做法，构建“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的责任体系。以“实干就是能力、落实就是水平”为工作基调，狠抓“政策为大，项目为王，环境为本，创新为要”的战略格局。

成立重大项目督查组和组建市委重大项目特派员工作组，重点对自治区、百色市层面的重大项目、平果市九大专项重大项目等工作进行督导，采用“图表+红蓝白旗”“月考评+年终评”的督查评定方式，对全市的工业产业重大项目进行督查考评，全面推动党委、政府各项决策部署落地见效。始终牢固树立“抓工业就是抓发展、抓工业就是抓经济、抓工业就是抓平果未来”和“你投资、我服务，你发财、我铺路”的理念，持续深化“放管服”改革，实施“极简审批”改革，畅通重大项目审批“绿色通道”，及时将中央、自治区九部门、百色市和平果市有关工业扶持优惠政策文件传达给企业，并根据项目建设的进展情况，组织企业申报有关奖励（部分扶持与财政、税务、市人民政府的一事一议有关，另行申报扶持），用心、用情、用力激发企业内生发展动力，出现了兴越材料科技再生铜、中铝广西分公司镓项目等一批项目在当年投资投产，教美矿区大唐海城光伏发电、大生电力二期、海创环保科技、博思格等一批在年内投资投产的项目。目前已有世界500强企业5家（其中，央企3家）在平果的7家分、子、关联公司建设、投产至今累计完成投资225.17亿元、产值1753.18亿元、上缴税费183.87亿元，为平果市乃至百色、广西的社会经济做出了巨大的贡献！依靠重大项目的落地生根，中小项目的遍地开花，打造平果市超千亿元产值的工业梦！