瓜州县人民政府办公室关于印发《瓜州县道路交通应急保畅工作预案》的通知

各乡镇人民政府，县直有关部门，驻瓜有关单位：

《瓜州县道路交通应急保畅工作预案》已经县政府同意，现印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

瓜州县人民政府办公室

                  2023年1月17日

 

 

 

瓜州县道路交通应急保畅工作预案

 

今年以来，受道路路网结构不合理、车流量激增、极端天气多发、油气供应不足、道路交通事故和车辆故障等多方面因素影响，G30 连霍高速瓜州桥湾、柳园、马莲井和北大桥等道路多次形成大面积、长距离、长时间交通拥堵，省、市、县有关领导高度关注重视，群众反映突出。为迅速有效应对当前道路复杂交通安全形势，强化疏堵保畅措施，全力保障辖区道路安全畅通，根据《酒泉市道路交通应急保畅工作预案》，制定本预案。

一、指导思想

坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，以“降事故、保安全、保畅通”为目标，牢固树立“以人为本、安全至上”的理念，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，充分认清全县复杂的道路状况、繁重的通行压力与有限的通行保障能力现状，切实增强交通应急管理工作的责任感、使命感，认真做好紧急情况下道路交通安全管理工作，确保道路畅通和人民群众安全出行。

二、工作目标

建立健全由县政府统一指挥，公安部门牵头，交通、应急、网信、发改、民政、商务、卫健、市场监管、消防救援、气象、路政养护、收费运营、公路执法等部门参与的应急联动协作机制, 细化分工，落实责任，科学、高效处置各类突发交通事件，最大限度地保障道路交通安全、人民群众出行畅通，为瓜州经济社会高质量发展保驾护航。

三、工作原则

(一)防保并举，安全优先。坚持保安全与保畅通并重，当路面通行情况安全风险提升时，各联动单位统一协调，及时采取措施，严防发生群死群伤、多车连撞等交通事故，避免车辆大面积、长时间拥堵和司乘人员滞留。

(二)预防为主，科学应对。适时以联席会议的形式组织联动单位和部门共同研判道路交通安全形势,提出需要各方改进的工作意见和应协同采取的工作措施。从防事故、防拥堵的角度出发，经常性开展安全隐患排查治理，随时做好预案、设备、物资、人员等各项准备工作，加强实战演练，不断提高应急处置能力。

(三)联动协作，高效有序。牢固树立大局意识和全局思维，加强协同联动配合，健全完善协同联动工作方案预案，明确各级各部门相应的牵头、主管、协作、配合等职责分工，不断增强资源共享和优势互补，形成紧密、高效、有序的联勤联动机制。

(四)统一指挥，分工负责。遇有紧急情况，各联动部门要在应急保畅工作领导小组的统一指挥下，按照“属地为主、行业主管、分工协作、各负其责、高效应对”的原则，落实好本部门具体工作任务。

四、应急响应

(一)日常情况下，各部门按照道路交通安全管理工作职责落实相应责任，保障辖区道路运营状态良好，路面车辆通行安全、畅通、有序，应急保障措施准备充分。

(二)遇有以下情形时，应急机制启动响应，各成员单位按照职责任务分工开展应急处置工作：

1.高速公路、国省道路因极端天气、交通事故等原因造成单条道路拥堵距离超过20公里或一定区域内多条道路拥堵总距离超过40公里时;

2.遇洪水、地震、火灾等自然灾害，高速公路、国省道路主要干线被阻断，极易形成车辆大面积、长时间积压滞留时;

3.因卫生防疫、反恐维稳、军事行动等原因，导致局部区域路网整体瘫瘓，无法满足群众必要出行需求时。

五、职责分工

各乡镇：落实属地政府主体责任，制定道路交通安全管理规划并组织实施，从人力、物力、财力等方面保障道路交通应急处置工作。

公安局：加强道路巡查，及时掌握路面和车辆通行信息，提出管制、分流建议，执行管制、分流任务;严格落实等级勤务,强化重要路段和重要节点的巡逻管控,加强交通指挥疏导，快速处置交通事故和各类突发案事件;在应急处置工作结束后，对应急处置工作进行评估，并修订完善应急处置工作预案。

交通运输局：建立应急保障队伍，遇有故障车辆阻断交通时，及时协调、组织相关单位做好抢修、拖曳工作协调驻瓜养护、收费、路政等单位协同联动;指导客运、出租、旅游等,运输企业根据道路实际情况落实车辆行驶改线、停运等工作。

路政执法部门：协同处理涉路案件，降低事故车辆滞留时间负责大件超限运输车辆的管理工作,结合道路实际情况科学合理指定通行的时间、路线、速度，严格审批流程，严查严处违规运行行为，并及时向公安交警、路政收费等部门告知共享车辆通行信息。

应急管理局：强化统筹监管职责，督促各联动部门落实落细相应责任，协调做好高效联动。负责与发改、民政部门之间的统筹协调和民间救援力量调集。

网信办：全方位关注监测网络舆情动向，指导相关部门积极正面发声，广泛争取群众理解支持，坚决防止负面话题炒作引发舆情事件发生。

发改局：掌握辖区加气站点实际保障情况，出现补给紧缺时落实相应应急措施，协调相关单位确保液化天燃气（LNG）补给保障到位。

民政局：做好路面遇困群众的紧急救助工作，及时对符合条件的给予临时性、过渡性救助金。

商务局：掌握辖区加油站点实际保障情况，出现补给紧缺时落实相应应急措施，确保油品补给保障到位。

卫生健康局：做好医疗救治救援,及时调动优质医疗资源，针对紧急情况开辟绿色就医通道，尽全力减少人员伤亡。

消防救援大队：负责组织和实施道路交通事故救援工作，强化重点区域内危化品车辆事故的紧急处置和联勤联动。

市场监管局：负责燃油、燃气市场秩序监管，严厉打击应急情况下扰乱市场、侵害群众利益等违法行为。

气象局：加强气象灾害监测预警，社会面发布气象预报，遇有重大灾害性天气时，增加预警预报的广度和频次;发动企事业单位和社会群体运用各类新媒体平台不断扩大气象预警预报的覆盖面;在人工增雨增雪等作业前，认真征求各联动单位意见建议，并纳入作业安全影响风险评估内容。

公路段：加大路面巡查力度，实时掌握积水、积雪、结冰、积尘、路面损坏、设施损坏等故障道路情况，及时高效做好打冰除雪等清障排故工作。根据借道通行等改线需求，设置临时隔离设施等工作。

收费运营部门：根据路段车辆拥堵情况及时优化通行方案，采取应急快通措施，尽全力减少收费站车辆积压;利用沿线显示屏向过往车辆及时发布道路通行、管制、补给保障等实时预警信息;加强协同配合，优先保障联动部门应急作业车辆通行。

六、工作要求

(一)加强组织领导。成立由副县长、县公安局局长付鹏章任组长，各乡镇、有关县直部门和驻瓜单位相关责任人为成员的瓜州县道路交通应急保畅工作领导小组,负责道路交通应急处置工作的整体计划、调度指挥、组织实施和指令发布。领导小组下设办公室，办公室设在县公安局交警大队，由段建军同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。各成员单位要各司其职、各负其责，切实履行好相关工作职责,确保应急保畅各项工作有序推进。

(二)加强分析研判。各成员单位要根据气象部门发布的预警信息，深入全面分析本行业领域涉及的风险因素，及时发布预警通报，动员本系统做好应急处置的各项准备。联动单位之间要加强协作配合，定期或视情召开联席会议，研判应急工作重点，针对性做好应急处置工作。

(三)细化工作措施。各成员单位要按照本方案要求，结合本行业部门职责制定工作预案，细化职责分工，定细定实针对性强、操作性强的措施办法，确保工作末端落实，形成闭环。

(四)严肃工作纪律。各成员单位要保持信息沟通，确保各方行动协调一致。启动等级响应时主要领导要坚守一线，靠前指挥。各级联动人员要严格执行上级指令，落实各项措施，因执行指令不力、落实责任不实造成后果的要严肃追责。

 

 

 

 

 

 

瓜州县道路交通应急保畅工作

领导小组人员名单

 

组  长：付鹏章   副县长、县公安局局长

副组长：王正铜   县公安局政委

段建军   县公安局交警大队大队长

罗京平   县政府办公室副主任

成  员：魏金龙   县委宣传部副部长

杜晓勇   县能源事务中心主任

郭建文   县民政局副局长

王立伟   县交通运输局副局长

樊红霞   县商务局副局长

王秀娟   县卫健局副局长

李金虎   县应急管理局副局长

张  富   县市场监管局副局长

张建文   县气象局副局长

祁世海   公路段副段长

杨  东   高速渊泉大队大队长

吴  静   高速柳园大队大队长

和志亮   高速西湖大队大队长

曹海晨   渊泉镇政府副镇长    

张  雷   柳园镇武装部部长

冯廷辉   南岔镇政府副镇长

李宝智   西湖镇政府副镇长

陈  英   瓜州镇政府副镇长

陈  海   广至藏族乡政府副乡长

杨军林   梁湖乡政府副乡长

柴青军   锁阳城镇政府副镇长

丁吉明   三道沟镇政府副镇长

赵  勇   腰站子东乡族镇武装部长

杨  涛   河东镇政府副镇长

周占鹏   布隆吉乡政府副乡长

罗京民   双塔镇政府副镇长

俞万海   沙河回族乡政府武装部长

包雄鸣   七墩回族东乡族乡政府副乡长

高羽轩   县阳城消防救援站站长

裴兴刚   瓜州高速公路收费所所长

高生斌   柳园高速公路收费所所长

杨  凯   交响丝路运营发展有限责任公司总经理

领导小组成员如有变动，由接替工作的同志自行替补，不再另行发文。

 

 

 

瓜州县道路交通应急保畅工作领导小组

成员单位及联络员联系方式

 

姓  名	单位及职务	联系电话
朱丹丹	县委宣传部干部	13893722329
谭军林	县发改局农经股干部	13993715085
潘春梅	县民政局社会救助股股长	18993705509
田  翔	县交通局安全及应急保障管理股股长	18793792840
赵国泉	县商务局市场监管股干部	15193760223
李振斌	县卫生健康局医政股股长	13893719690
李玉梅	县应急管理局应急救援综合事务中心干部	13993725918
康  军	县市场监管局办公室主任	13893765804
潘  婷	县气象局办公室主任	15719377567
祁世海	公路段副段长	13830708783
陈  刚	高速渊泉大队副大队长	18893770223
王纪龙	高速柳园大队副大队长	18893770567
段  亮	高速西湖大队教导员	15193765006
张兆臣	渊泉镇安监站干部	13993755990
张  蕾	柳园镇应急管理办公室干部	18706911635
高海河	南岔镇安监专干	18293748821
杜建国	西湖镇安监站站长	18793761668
顾  卓	瓜州镇安监专干	18093708686
龚兴文	广至藏族乡应急管理办公室主任	13830722508
颉向向	梁湖乡执法大队大队长	15101733388
毛汉新	锁阳城镇应急管理办公室干事	18794729050
黄晓妮	三道沟镇安监专干	18009409815
袁大财	腰站子东乡族镇机关干部	18993767891
曾  超	河东镇道路专干	18249670601
杨亚鹏	布隆吉乡安监专干	13893778888
高世伟	双塔镇安监专干	18893771997
马  哲	沙河回族乡安监专干	18298705559
马  刚	七墩回族乡农业农村综合服务中心副主任	18368913660
陈生虎	县消防救援大队阳城消防站二级消防战士	15193262824
施雪花	瓜州高速公路收费所业务股股长	13830164425
景朝鹏	柳园高速公路收费所监管股股长	13099378539
秦  毅	交响丝路运营发展有限责任公司运营管理科科长	15293740572

 

 

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  瓜州县人民政府办公室                    2023年1月17日印发