《清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法（征求意见稿）》（第二次征求意见）市直相关部门和各县（市、区）住建部门、住建管理行业协会意见征求、采纳情况汇总表
征求意见单位 |
提出意见情况 |
备注 |
清远市自然资源局、清远市市场监督管理局、清远市交通运输局、清远市工业和信息化局、清远市水利局、清远市财政局、清远市林业局、清城区住房和城乡建设局、清新区住房和城乡建设局、阳山县住房和城乡建设局,连南瑶族自治县住房和城乡建设局,连州市住房和城乡建设局,连山壮族瑶族自治县住房和城乡建设局,佛冈县住房和城乡建设局,英德市住房和城乡建设局 |
无修改意见 |
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清远市生态环境局、清远市发展和改革局 |
未提交意见 |
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《清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法（征求意见稿）》（第二次征求意见）社会公众意见征求情况表
征求对象 |
提出意见情况 |
备注 |
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湖南大学设计研究院有限公司清远分公司 |
设计单位加分标准中“提供1年有助理工程师以上或大专毕业证书的公司 职员在清买医保社保，新成立（一年内）的公司需提供近三个月在当地缴纳的 社保证明，成立超过一年的公司，需提供上一年度 12 个月在当地缴纳的社保证 明，5人（含5人）以下加1分，每增加5人（含 5 人）加1分，此项加分封顶 15 分。（此项不能与设计同时加分）”由于设计公司流动比较大，是否应以公司1- 12月保持人数为加分依据，而不是以每个人1-12月的社保为加分依据。 |
不采纳。理由：没有依据。 |
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广东城协建筑规划设计院有限公司清远分院 |
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部分采纳。理由：部分分值已调整。 |
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中誉设计有限公司 |
三、建议取诚信最高分的前二十名作为A级单位（分数相同的按税收高低排名），每月（或每周）更新一次排名，以住建局发布的信息为准。 |
设计单位加分标准： 部分采纳。理由：1.按照《清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法》第八条：分值使用期限依获奖级别确定，市级的1年、省级的2年、国家级的3年。2.关于“积极协助市住建局完成省重大工作任务”已增加“以市住建局下发文件为主。”3.部分意见（部分分值及备注项）已调整。 勘察单位加分标准： 部分采纳。理由：1.按照《清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法》第八条：分值使用期限依获奖级别确定，市级的1年、省级的2年、国家级的3年。2.关于“积极协助市住建局完成省重大工作任务”已增加“以市住建局下发文件为主。”3.部分意见（部分分值及备注项）已调整。 三、不采纳。理由：没依据。 |
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广东建筑艺术设计院有限公司 |
1.被评为广东省装配式建筑产业基地、所开发项目被评为“广东省装配式建筑示范项目”、被评为国家级装配式建筑产业基地、受到市住建部门通报表扬等几个加分行为，有量身打造之嫌，而且，目前清远建筑市场上装配式建筑项目极少，不宜作为设计行业诚信加分的标准，建议取消。 2.完成的清远市内项目获广东省级的奖项，建议有效期调整为1年，分值：一等奖改为6分，二等奖改为5分，三等奖改为4分。省级科学技术奖的奖项，建议有效期调整为1年。完成的清远市内项目获全国优秀勘察设计的奖项，建议有效期调整为1年，分值：一等奖9分，二等奖8分，三等奖7分。毕竟，同一个项目获得市级获奖再获得升级获奖最后获得国家级获奖，按本加分办法，该项目可以有6年的加分有效期，因此把有效期调整为1年更为合理；国家级和省级获奖作为市奖的一个延伸升级，分值也应合理体现其延续性。 3.积极协助市住建局完成省重大工作任务，本项加分，是否应以市住建局名义下发通知为准？是否需要进一步明确“重大工作任务”的标准界线，如未能明确，建议取消本项加分办法。 4.业绩加分，在本市范围内承建的房屋市政工程已完成竣工验收的项目，建议分值改为：0.5-2.5分，按照施工许可证（或竣工结算书）上工程造价计算，1000万或以下的项目，每项计0.5分，项目造价每增加1000万，加0.5分，每个业绩封顶得2.5分。因为，设计业绩，特别是造价小的业绩获取难度、业务量、项目难度等方面都不能与施工业绩相提并论。 5.社保加分，建议提供1年有助理工程师以上或大专毕业证书的公司职员在清买医保社保，新成立（一年内）的公司需提供近三个月在当地缴纳的社保证明，成立超过一年的公司，需提供上一年度12个月在当地缴纳的社保证明，10人（含10人）以下加1分，每增加10人（含10人）加1分，此项加分封顶15分。（此项不能与设计同时加分）。本项加分，可以鼓励来清远入驻的企业积极做大做强，为清远建设市场提供优质的设计服务，而成为清远的优质设计企业，必须积极组建长期稳定的设计团队。所以，提高加分门槛，很有必要。 6.纳税加分，企业依法纳税，按上年度（1-12月份）在清远辖区内累积缴纳税收（所得税、增值税和附加税）总额，建议，10万以下（含10万）加1分，每超20万加1分,此项封顶10分。（以市税务局盖章确认的纳税证明为依据，有效期为本年度1月1日至12月31日）（此项不能与设计同时加分）。本项加分，目的是吸引勘察企业把税收留在清远本地，所以，提高加分门槛，很有必要。 |
意见1：不采纳。理由：目前正在推广装配式建筑，此项主要是用于鼓励更多项目按装配式要求建设。 意见2：不采纳。理由：按照《清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法》第八条：分值使用期限依获奖级别确定，市级的1年、省级的2年、国家级的3年。 意见3：采纳。 意见4：部分采纳。理由：已调整分值及备注项。 意见5：部分采纳。理由：已调整分值及备注项。 意见6：部分采纳。理由：已调整分值及备注项。 |
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广东睿博建筑设计研究有限公司 |
1、 建议清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法，推行 “零跑动”以电子化办理记分。对于一些非必要的审核原件的加分项目，加分单位就不需去贵单位提供加分申请表和资料原件审核。 2、奖项加分： （1）建议省级奖项加分年限为 1 年，受到市住建部门通报表扬加分项目年限为 1 年。 （2）建议取消“被评为广东省装配式建筑产业基地”和所开发项目被评为“广东省装配式建筑示范项目”，因目前清远建筑市场上装配式建筑项目极少，因此现阶段不宜作为设计行业诚信加分的标准，建议取消。 3、业绩加分-在本市范围内承建的房屋市政工程已完成竣工验收 （1）此处我司建议分值为 0.5-2 比较合理。按照施工许可证（或竣工结算书）上工程造价计算，1999 万以下的项目，每项计0.5分；2000万到3999万元，每项计1分；3999-4999 万，每项计1.5分，5000万以上的，每项计2分。 （2）在本市范围内承建的房屋市政工程已完成竣工验收的，以往这个项目加分我们都需提供施工许可证和竣工验收备案表原件审核，我司建议，如果在在三库一平台可以查证到施工许可证和竣工验收的可不审核原件。 4、 纳税加分 （1）征求意见稿中：总额10万以下（含 10 万）加 1 分，每超20万加2分,此项封顶 20 分；此处我司建议总额30万以下（含 20万）加1 分，每超20万加1分,此项封顶 20 分。 （2）此项不能与勘察同时加分，我司建议税收只要不重复加分，勘察设计可分开税收单独加分。 5、 信用管理-购买清远社保（养老保险） （1）征求意见稿中：5人（含5人）以下加1分，每增加5人（含5人）加1分，此处我司建议10人（含10人）以下加1分，每增加 10 人（含 10人）加1分。 （2）征求意见稿中：不能与勘察不能同时加分，我公司建议人员只要不重复加分，勘察设计人员可分开单独加分。 |
意见1：不采纳。理由：所要求提供的资料都是必要的资料。 意见2：不采纳。理由：1）按照《清远市住房和城乡建设行业企业诚信行为记分办法》第八条：分值使用期限依获奖级别确定，市级的1年、省级的2年、国家级的3年。2）为使更多项目按装配式要求建设，奖项加分中增加了“被评为广东省装配式建筑产业基地”和所开发项目被评为“广东省装配式建筑示范项目”。 意见3：部分采纳。理由：1）部分采纳，已调整分值及备注项。2）已明确“非使用财政资金的业绩，需要施工许可证及竣工验收备案表（提供复印件，原件备核）；使用财政资金的业绩，需要施工许可证及竣工验收报告（提供复印件，原件备核），对于在三库一平台能查到施工许可证及竣工验收备案的可不提供原件。” 意见4：部分采纳。理由：已调整分值及备注项。 意见5：部分采纳。理由：已调整分值及备注项。 |
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广东中诚项目管理有限公司 |
监理企业获奖加分中增加：本市范围内承建的房屋市政工程被评为广东省绿色施工示范工程，分值：5分。 暂不设置清远市建筑业龙头企业加分项，待评选龙头企业标准出台后再进行修改。 业绩加分项应明确对同一个项目、同一建设单位和同一项目负责人进行加分。 拥有多个资质的同一家企业在纳税加分中应根据区分不同资质进行加分，建议纳税加分封顶10分。 “接受协会管理”分值仍为3分。 社保加分建议仍按现行标准执行，即每10人加1分，封顶5分。 |
采纳。分值调整为10分，省级奖项统一10分。 采纳。 采纳。 不采纳。经了解，企业纳税不能区分资质，无法实现。分值部分封顶10分采纳。 采纳。 采纳。 |
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清远市清城区第一建筑工程公司 |
清远市本土建筑业企业到清远市外承接工程，应计入业绩加分，按加分类别“业绩”项标准加分。 |
不采纳。市外承接的工程非我市监管，诚信经营情况不掌握，所以不加分。 |
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清远市卓越工程建设监理有限公司 |
1.监理企业获奖加分中增加：本市范围内承建的房屋市政工程被评为广东省绿色施工示范工程。 2.暂不设置清远市建筑业龙头企业加分项，待评选龙头企业标准出台后再执行该标准。 3.业绩加分项应明确对同一个项目、同一建设单位和同一项目负责人进行加分。 4.纳税加分分值调整为1—10分，总额40万以下加1分，每增加10万加1分，以税务局提供数据为准。 5.“接受协会管理”分值仍为3分。 6.社保加分建议仍按现行标准执行，即每10人加1分，封顶5分。 7.不良行为第18条，未督促施工单位落实实名制管理的第一次扣2分，拒不整改的，每次扣5分。建议修改为：监理单位就监督施工单位落实实名制管理，施工单位不整改，监理单位应上报主管部门。 8.不良行为标准第86条，竣工验收合格15天内未竣工验收备案，扣5分。监理企业只能配合建设单位备案，建设单位不配合，监理单位没办法。 9.建议诚信分值达到120分（含）以上的前10名为A级，分值相同按税收排名确认。 |
1.采纳。 2.采纳。 3.采纳。 4.采纳。 5.采纳。 6.采纳。 7.采纳。 8.不采纳。《建设工程质量管理条例》第56条规定。 9.不采纳。理由：此次只针对计分标准进行修订，对诚信管理办法未做修改。 |
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清远中正工程监理有限公司 |
监理企业获奖加分中增加：本市范围内承建的房屋市政工程被评为广东省绿色施工示范工程。 建议增加“省级优秀建筑装饰工程奖” 暂不设立清远市建筑业龙头企业加分项。 业绩加分项应明确对同一个项目、同一建设单位和同一项目负责人进行加分。 5.纳税加分分值调整为1—10分，总额40万以下加1分，每增加10万加1分，以税务局提供数据为准。 6.“接受协会管理”分值仍为3分。 7.社保加分建议仍按现行标准执行，即每10人加1分，封顶5分。 8.建议诚信分值达到120分（含）以上的前10名为A级，分值相同按税收排名确认。 |
1.采纳。 2.不采纳。建筑工程装饰装修奖影响力不够。 3.采纳。 4.采纳。 5.采纳。 6.采纳。 7.采纳。 8.不采纳。理由：此次只针对计分标准进行修订，对诚信管理办法未做修改。 |
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清远市万豪房地产开发有限公司 |
1、21条新注册的房地产开发企业，若在首年开发体量需要超过10万平方米每年，但仅有临时资质，是否属于超越资质从事房地产开发经营，企业如何处理该情况。 2、31条对于房开公司，若按合同履行支付工程款，工程款已包含工人工资，若施工企业未按要求及时发放，该部分责任不应由房开公司承担。 3、32条、33条是否同指履行施工承包合同内容？ 4、46条若甲乙双方签订补充协议约定提前竣工，是否属于该情况 5、49条房开企业作为扬尘整治非直接责任人，该处罚分值是否过重。 6、良好行为记分标准2020-1→ 7、良好行为记分标准混凝土企业加分，建议可在良好行为记分标准相应条中增大其分值，鼓励混凝土企业争创标杆质量。 8、房地产开发经营企业不良行为记分标准2020-1→38.接到信访件的减分0.5/宗，建议清晰说明无效信访不减分，将申诉期由三天延长至五个工作日。 |
1.不属于，《房地产开发企业资质管理规定》并未对暂定资质企业有房屋建筑面积的约束性条款。 2.不采纳；第31点记分标准已明确违法行为是经法院仲裁，劳动部门认定的，若上述部门认定属于开发公司未履行施工合同约定义务的，房地产开发公司应承担责任。 3.32条、33条并不单指履行施工合同，也包括房地产开发企业开发经营过程中对外承诺的有关事项。 不属于，补充协议属于合同约定，该条指的是不按合同约定压缩工期。所以有补充协议的，不属该情况。 不采纳。理由：根据广东省人民政府关于《广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法》粤办函〔2017〕708号第二章，第五条规定，建设单位主要职责：（一）对施工扬尘污染防治负总责，应当将扬尘污染防治费用列入工程造价，在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任，督促施工单位编制建设工程施工扬尘污染防治专项方案，并落实各项扬尘污染防治措施。 不采纳；该项条款并未见其他企业提出修改意见，5分分值和一年年限适中。 采纳。 8.部分采纳；说明无效信访不扣分使记分标准表述更直观，故采纳。为促使企业正视自身被投诉的行为并作出分析判断，三天的申诉期已足够，故不采纳。 |
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清远市民防协会 |
依据清远市人民防空办公室2017年6月15日《关于对市民防协会工作的几点意见》第二条，开展人防工程年度评优活动。获奖荣誉证书（同一工程项目的获奖只按最高等级计算），在《人防设备生产安装企业良好行为加分标准（版本号：2020-1）》类别：获奖（奖项类别根据国家和省住建部门认可的建筑业协会设立的奖项进行调整，原则上国家级的加30分，省级的加20分）中建议增加第9条。加分级别为市级，加分事由分别为在本市承接人防工程项目获得一等奖、在本市承接人防工程项目获得二等奖、在本市承接人防工程项目获得三等奖，分值分别为3分、2分、1分，有效期均为1年，评价（核查）单位为清远市民防协会。 在信用管理类别中，加分事由“接受清远市民防协会管理”可否改为“以行业协会推荐为依据，加分有效期以协会推荐日期起计”。 |
采纳。 |
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广东金辉华集团有限公司 |
建议增加奖项：中国建筑工程装饰奖和清远市优秀建筑装饰工程奖 |
不采纳。理由：建筑工程装饰装修类奖影响力不够。 |
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