《肇庆市持续深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务》解读

　　一、制定背景

　　根据《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2020〕43号）和《广东省人民政府关于印发广东省深化“放管服”改革优化营商环境近期重点工作任务的通知》（粤府函〔2020〕357号）要求及全市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话工作推进会的工作部署，我市正式印发了《肇庆市持续深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务》（以下简称《重点工作任务》）。

　　二、《重点工作任务》主要内容

　　对照《广东省人民政府关于印发广东省深化“放管服”改革优化营商环境近期重点工作任务的通知》（粤府函〔2020〕357号）要求，《重点工作任务》分为五部分共40项任务。第一部分是以“放管服”改革提高对宏观政策的执行力。深化财政预算编制执行监督管理改革，加快分领域财政事权和支出责任划分改革。简化税费优惠政策适用程序。加强涉企违规收费治理，加强对行业协会商会收费监管，引导合理设定收费标准。第二部分是放出活力和创造力。进一步推动简政放权，聚焦与市场主体、群众联系最紧密的市级职权事项，推动高频办理事项向县（市、区）下沉。加强市级权责清单管理。深化规划用地审批改革，加快推进“多测合一、多验合一”，简化建设项目竣工验收阶段审查事项。第三部分是管出公平和质量。提升监管执法规范性和透明度，改进执法方式，推进执法结果共享互认。深入推进“双随机、一公开”监管，与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，减少重复检查，提升监管效能。加强知识产权保护，加大对制售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度。第四部分是服出便利和实惠。推进政务服务“跨省通办、省内通办”，拓展“一网通办”“一机通办”“一窗通办”，促进线上线下深度融合。推进纳税便利化，不断提升纳税缴费事项办理便利度,进一步压减纳税缴费时间，大力推进税费事项网上办掌上办，有序推进实施发票电子化改革。推动产业项目直接落地，压减工程建设项目审批事项和条件，施工许可证实现最快1天办成，健全“一个项目、一套台账”，优化审批项目靠前服务，实施投资项目代办制信息化建设，坚持产业项目落地“一件事”主题式服务，打通数据壁垒，优减办事流程。第五部分是强化对改革的支撑保障。抓好《优化营商环境条例》贯彻落实，出台《肇庆市进一步优化营商环境若干措施》。复制推广改革典型和营商环境评价经验做法。建立健全政企沟通机制，完善政府与企业、行业协会商会等的常态化联系机制，完善肇商·市长面对面协商机制，以企业和群众的获得感和满意度作为评判标准，推动政府部门深化改革、改进服务。

　　三、有关要求

　　各地各部门要认真贯彻执行，把“放管服”改革各项举措落实情况作为督查工作的重点内容，对成效明显的加大表扬和政策激励力度，对不作为、乱作为、延误改革的严肃问责。充分发挥各级政府推进职能转变协调机构的作用，加强统筹协调和指导督促。

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