当涂：以城市更新推动城市可持续高质量发展

近年来，当涂县以城市更新推动为抓手，不断完善城市规划体系、建设体系和管理体系，打造公园城市、海绵城市、智慧城市，加快建设宜居、韧性、智慧城市。到2023年，让城市景观更加美丽、人居环境更加宜人、城市秩序更加有序、公共服务更加贴心、人文底蕴更加彰显，让居民出门步行10分钟有公园，男女老少不同群体都有优质的公共活动空间，各得其所、各有所乐。

聚焦城市规划更新，提高城市能级

当涂县按照马鞍山主城区标准，等高融入，打造精致县城。坚持系统观念，把多规合一、节约集约贯穿始终，合理划定“三区三线”，科学编制全县国土空间规划，小黄山、白纻山、尼山“三山”公园建设规划，护城河、襄城河、姑溪河“三河”生态治理规划等相关专项规划和北部片区、南部片区控制性详细规划。注重城市功能完善和品质提升，完成公园城市、海绵城市总体规划，以及城市水系、慢行系统与生态绿地专项规划等。

聚焦城市建设更新，完善城市功能

着力补短板。当涂县按照“先地下、后地上”原则，持续开展城镇污水处理设施提质增效。扎实推进城区污水综合治理PPP项目，累计实施35个生活小区雨污分流改造，先后完成市政道路雨污管网改造5.5公里。选择于湖路进行海绵化改造试点，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将70%的降雨就地消纳和利用，实现“小雨不积水、大雨不内涝”。加快推进老旧小区改造17个，完成棚户区改造1020户。持续推进南部安置房、滨江四期等4个保障性安居工程建设，下力气解决“难安置”问题。实施燃气等老化管网更新改造，累计改造供水管网18.47公里，供气管网74.72公里，持续巩固提升城区供水、供气能力。着力提品质。按照老城+“公园”、新城“公园+”的工作思路，稳步推进“三山三河”环境整治提升，高标准完成205国道、314省道当涂段、小黄山、凌云山、姑溪河生态环境整治提升。先后建设太平府文化园、襄城河公园等城市公园7个，打造网红打卡地。充分运用“绣花”“织补”等微改造方式，利用老城区原有的景观、空地，合理布局建设，新建城市悦书房9座、口袋公园和停车场等微型公共设施19处。启动城市慢行系统建设，贯通健身步道、林荫绿道，建成健身步道13.3公里、各类球场和健身设施54处，加快打造15分钟“阅读圈、健身圈、生活圈”。建成运营老年食堂和助餐点41个、老年人日间照料中心11个，集中整治城区农贸市场，不断完善公共服务设施。

聚焦城市管理更新，提升城市品质

加快智慧城市建设。当涂县结合《当涂县“十四五”数字政府建设总体规划》，建成智慧城市综合运行管理平台，实行“一网统管”。依托“互联网+”，推进数字城管建设。通过接入市数字城管核心平台，同步建成全移动办公平台、微信公众号、视频监控、车辆GPS监控等4个拓展子系统。推进社区网格化管理。统筹整合各类网格资源力量，配齐配强网格员队伍，明确职责范围，加强社会治理，推进“多网合一”。推动物业管理全覆盖。加强物业服务管理，扎实开展“皖美红色物业”建设行动，建立物业公司“红黑榜”评比退出制度。建立健全物业问题快速处置联动工作机制，提升物业管理服务质量。开展争创“最干净城市”行动。集中开展道路环境、公园广场环境、居民小区环境公厕环境整治等八大攻坚战，全面推进主次干道常态化清洁保洁，“还路于民”取得阶段性成效。试点推进金源水岸、襄城明珠等小区生活垃圾分类，建设大型垃圾中转站、垃圾分拣处置中心2个。

聚焦强化要素保障，增强城市更新活力

强化资金保障。当涂县建立健全“政府主导、社会参与、市场化运作”多元可持续的城市建设投融资体系。整合各类城市建设资金，统筹财政资金，全力争取中央预算内资金、申报专项债券。强化用地保障。按照“管住总量、严控增量、盘活存量”的要求，推进土地节约集约利用，提高土地使用效益。大力处置批而未供土地，盘活存量土地资源5000余亩。结合亩均效益评价，加大低效用地清理力度，盘活低效用地3000余亩。通过实施增减挂钩项目等多渠道争取用地指标。集中开展违法建设专项治理“百日攻坚行动”，拆除违法建设161处共6735.5平方米。强化人才保障。加强学习培训，开办城市更新培训班，邀请专家开展教育培训，鼓励干部职工强化学习，积极招引城市规划建设管理人才，选派相关部门业务人员到德清等先发地区挂职锻炼，努力提升专业人员业务能力。

聚焦完善推进机制，确保城市更新实效

建立工作统筹机制。由县政府分管负责同志牵头，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要，统筹地下地上空间综合利用，统筹各类公共设施建设，系统推进重点项目建设，确保一张蓝图绘到底。建立城市体检评估机制。建立健全“一年一体检、三年一评估”的城市体检评估制度，强化对相关规划实施情况和项目运行效果的评估。坚持问题导向，找出短板弱项，针对存在的“城市病”提出“诊治”方案，对容易产生的“城市病”提出预防措施，对城市更新提出对策建议。建立调度通报机制。实行重点项目分级调度机制，县委、县政府每季度调度，牵头单位每月调度，及时协调解决项目推进中存在的问题。加强项目建设过程督查，定期通报项目进展情况，并将通报情况纳入年度目标管理考核。

通讯员 当宣