锦州市聚焦打造沿海经济带新增长极全力推进沿海经济带建设

推进辽宁沿海经济带高质量发展，是深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和党中央战略部署的重大举措，是国家推动新一轮东北全面振兴的行动纲领。去年，习近平总书记到辽宁考察，首站来到锦州，提出重要要求，寄予殷切希望，让锦州找准了“英雄城市”“咽喉之地”“锦州不错”的奋斗方向，凝聚了“在新时代东北振兴中走得更快”的强大动力。“渤海翼”锦州紧紧围绕擦亮“沿海开放城市”显著标签，锚定综合实力进入全省第一方阵的目标，积极融入辽宁沿海经济带开发开放，主动参与京津冀协同发展，全力推进辽宁沿海经济带建设。

一、坚持规划引领，编制中心城市发展规划

一是明确发展定位。规划充分发挥锦州区域优势、港口优势、高校优势、文化底蕴重优势，建设“一枢纽五中心”。即打造国家物流枢纽及区域临港现代产业中心、商贸流通中心、科技教育中心、文化旅游中心和卫生健康中心。二是注重“三个结合”。规划编制同贯彻落实习近平总书记在辽宁及锦州考察时的重要讲话精神紧密结合起来，同全面振兴新突破三年行动的目标任务结合起来，同科学分析谋划锦州在区域协调发展格局中的重要地位和辐射带动作用紧密结合起来。三是提出发展战略。深入实施“136921”发展战略。即紧紧围绕“高质量建设区域中心城市”的奋斗目标，抓好“建设东北陆海新通道、打造物流枢纽城市、融入京津冀协同发展”3个重大发展题材，做大6个工业主导产业，发挥9个开发区（园区）的主战场、主阵地作用，实施工业企业产值和市场主体数量两个倍增，每年引进落地1000个重大项目。

二、打造开放前沿，强力推进陆海通道建设

一是坚持高位推动。辽宁省和内蒙古自治区把锡赤朝锦陆海通道建设纳入“十四五”规划统筹推进，组建了三省一区15市（盟）共建联盟。积极向中央财办、国家发改委等有关部委汇报，向全国“两会”递交提案，得到了国家有关部委的关注和肯定。与新华社中国经济信息社联合开展“东北陆海新通道发展指数”编制工作。二是加强通道基础设施建设。启动锦州港30万吨航道改扩建工程，实施疏港铁路电气化改造、高天铁路扩能改造，开工建设绕城疏港公路；锦州港至盘锦港的两港连接路和锦州港至盘锦重点炼油企业长输管线项目基本建成。全力推动综保区申建及自贸协同创新区建设，先后在朝阳、通辽、赤峰、锡林郭勒盟、齐齐哈尔、阜新等地设立锦州内陆港。三是着力提升通道运营水平。建设国际贸易“单一窗口”，提高通关便利化水平。首趟“锦州港-赫尔辛基”中欧班列在珠恩嘎达布其口岸顺利通关，海关进、出口时间分别压缩了21.7%和77.8%，创历史最好水平。锦州港首单蒙古国返程煤炭成功下水。2022年，锦州港“公铁海”多式联运示范工程入选国家多式联运示范工程项目，成为继大连港、营口港之后辽宁省第三个拥有国家多式联运示范工程项目的港口。积极申建港口型国家物流枢纽承载城市和国家现代物流战略支点城市。

三、加强六市合作，合力推进六市协同发展

一是积极推进医药产业合作。抢占生物医药产业发展制高点，召开了2023辽宁·锦州医药健康产业协同创新发展论坛暨招商对接会。锦州市政府与大连医科大学签订了战略合作协议，开发区与大连理工大学物理学院、高新区与大连泠美制药有限公司签订项目合作协议。二是优化区域通办服务效能。聚焦“八项倡议”所涉及的重点任务，本着“小切口”解决“大问题”的原则，对沿海六市第三批政务服务事项进行会商，认真分析事项通办流程、办理路径等业务细节，最终确定15个通办事项为第三批政务服务区域通办事项清单。三是积极参加渤海湾（沧州）-海湾合作论坛。与大连、营口、盘锦和葫芦岛组团亮相沧州，共谋发展宏图。论坛期间，锦州港股份有限公司与沧州港务集团签署了《锦州港与黄骅港战略合作协议》，在打造港口经营模式样板、构建全程物流供应链网络体系、智慧绿色港口建设等方面展开合作，共同提升港口高质量发展能力和水平。

四、加强项目建设，提升中心城市发展能级

一是狠抓项目建设。锦州石化40万吨针状焦等50个央地合作项目、锦州时代新负极材料一体化等50个重点工业项目、锦州绕城公路等20个重点交通项目、中国兵器集团北方能源基地等20个重点能源项目、锦州数字城等30个重点新型基础设施项目正在加快建设。二是狠抓项目谋划。围绕新能源绿色低碳发展，谋划渔光互补一二三产融合发展项目。围绕火电替代节能减排和支持乡村振兴战略，谋划风电+零碳产业园项目。围绕工业调结构和产业转型升级，谋划丙烷脱氢及燃料油脱硫项目。围绕粮食安全和农产品深加工，谋划食品加工产业园项目。围绕城市更新片区开发和文商旅融合发展，谋划城市片区整体开发项目。三是狠抓域外引资。成功举办央地合作对接会，共签约项目44个，总投资612亿元。首届文旅融合高质量发展大会共签订文旅合作项目56个，签约总额达到117亿元。参加第十九届中国铁合金国际会议并召开金属新材料产业招商推介会，共签约项目8个，投资总额达到25.5亿元。