6月26日下午，惠州新闻发布厅举行2023年惠州市知识产权工作新闻发布会。惠州市市场监管局副局长张志诚，市委宣传部副部长、市新闻出版局（市版权局）局长卓炬明，市中级人民法院副院长陈健，市公安局食药环侦支队支队长翁文智参加新闻发布会，通报我市知识产权工作有关情况，并回答记者提问。

　　一直以来，惠州市委、市政府高度重视知识产权工作，以国家知识产权强市建设为抓手，以强化知识产权保护为核心，大力实施创新驱动战略和知识产权战略，充分发挥知识产权支撑高质量发展的作用，以实际行动服务我市经济社会发展。

　　去年，惠州成功获批国家知识产权强市建设试点城市，仲恺高新区获批国家知识产权强国建设试点园区。截至今年5月底，全市有效商标注册量149649件，拥有有效发明专利12729件，万人发明专利拥有量21.04件；共有地理标志保护产品7件，地理标志证明商标3件，核准使用地理标志保护产品专用标志的企业总数11家。

　　知识产权保护力度不断加大

　　去年，惠州市市场监管局（知识产权局）共立案查处知识产权案件429宗，较2021年增长38.8%；调处专利侵权纠纷案件205件，结案203件，结案数量较2021年增长80%。今年1~5月，我市共立案查处知识产权案件133宗，调处专利侵权纠纷案件76件，作出行政裁决4件，行政调解2件，行政裁决和行政调解数量与2022年全年持平。

　　2021年11月，我市获批国家知识产权局第二批知识产权领域开展以信用为基础的分级分类监管试点，我市根据实际情况围绕超高清视频、新能源电池两个领域的139家企业开展电子信息企业信用评价体系建设工作。今年4月，国家知识产权局发布通报，我市试点工作顺利通过验收，相关工作经验做法面向全国推广。

　　知识产权强企建设不断推进

　　去年3月，国家知识产权局商标业务惠州受理窗口获批成立，在7个县（区）均设立了商标品牌指导站，推动20家企业25件商标纳入《广东省重点商标保护名录》。

　　积极推进知识产权强企建设，我市企业获得第二十三届中国专利优秀奖5项，第九届广东专利优秀奖1项；新增国家知识产权示范企业8家、国家知识产权优势企业11家，新增数量分别排名全省第四、第五。

　　持续推进知识产权质押融资工作，与17家银行签订知识产权质押融资战略合作协议。今年1~4月全市企业通过知识产权质押27笔，质押金额33.63亿元，同比增长928.64%。

　　知识产权运行机制不断完善

　　今年4月，我市召开知识产权保护大会暨知识产权强市建设推进大会，对2023年全市知识产权保护工作、知识产权强市及强县、强园区工作进行部署；今年6月，市委理论学习中心组举行专题学习会，邀请北京大学国际知识产权研究中心主任易继明教授以“全面加强知识产权保护，全力支撑高质量发展”为主题作专题报告。

　　知识产权创造运用不断提升

　　推动知识产权布局培育，围绕“2+1”现代产业集群实施高价值专利培育工程，立足重点产业关键领域开展9个专利导航项目，加强高价值发明专利培育储备。

　　实施地理标志运用促进工程，发挥地理标志助农兴农富农作用。去年，“惠东马铃薯”“龙门大米”“惠东仙人茶”获批地理标志证明商标，实现了我市地理标志证明商标零的突破；去年新增6家单位获得地理标志专用标志使用资格，推动19家企业向国家知识产权局商标局提交地理标志证明商标许可备案申请。

　　持续推进“入园惠企”活动，推动质押融资、保险、专利许可转让等多种方式服务企业，将无形资产转化为有形资产。

　　委托专业机构对我市知识产权证券化服务能力、市场规模、建设重点进行调研，积极开展证券化前期工作。

　　知识产权公共服务不断扩展

　　去年4月26日，市市场监管局与市产业投资集团有限公司联合共建“惠州市知识产权公共服务中心”，这一创新举措被省市场监管局评为“2022年度广东省知识产权基层改革创新举措”，并在全省2023年知识产权宣传周主题活动暨第三届粤港澳大湾区知识产权人才发展大会上发布。2023年4月，惠州市市场监管局向12家产业园区授予“惠州市知识产权公共服务网点”牌匾，积极构建“3+7+N”知识产权公共服务体系。

　　问答

　　健全机制促知识产权高质量发展

　　发布会上，媒体记者围绕知识产权案件审判、打击知识产权领域犯罪、著作权登记情况等方面现场提问。

　　问：我市2022年获批国家知识产权强市建设试点城市，请问我市推进试点城市建设的具体做法有哪些？

　　张志诚：2022年10月1日，市政府印发实施《惠州市国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2022-2025年）》，提出到2025年6月，国家知识产权强市建设试点城市建设要取得显著成效。

　　为推动国家知识产权强市建设试点城市建设，今年4月3日，省市场监管局与市政府共同印发《关于印发共建知识产权强市实施方案的通知》，通过共建知识产权强市，进一步健全工作机制，省市联动工作格局进一步巩固。

　　接下来，我市计划制定出台《惠州市促进知识产权高质量发展若干措施》及配套的操作规程，发挥政策引领作用。国家知识产权强市建设将以高质量发展为目标，以省市共建为主线，以推动强县（区）、强园区、强镇（街）、强企建设为抓手，深入开展国家知识产权强市建设工作，全面实施省、市、县（区）、镇（街）联动，助推惠州经济高质量发展。

　　问：我市公安机关在打击知识产权领域犯罪方面有哪些做法和成效？

　　翁文智：近年来，全市公安机关纵深推进“昆仑”“1+N”鹰击等专项行动，向企业和群众反映强烈的知识产权领域犯罪发起凌厉攻势，2022年全市公安机关共侦破知识产权类刑事案件46起，抓获犯罪嫌疑人225名，刑事拘留127人，打掉犯罪团伙13个，捣毁窝点44处，涉案总价值35214万余元，惠州市公安机关食药环侦部门荣获“全国知识产权保护工作成绩突出集体”称号。

　　通过对全市知识产权重点领域、行业、企业深入走访调研，形成“打击、服务、治理”的工作格局。依托“警种+合成作战中心”工作机制，持续深化打击知识产权犯罪市县一体化打击模式，成功侦破系列假冒注册商标案件，有效震慑违法犯罪。同时，主动加强与市场监管、版权局等部门的协作配合，建立健全联勤联动工作机制，畅通信息共享、案件移交、风险化解渠道，推动行业治理。加强与检法机关沟通协调，为知识产权保护提供更加优质高效的司法保障。

　　接下来，全市公安机关将以深入开展“昆仑2023”专项行动为主线，不断加大对各类侵犯知识产权犯罪的打击力度。

　　问：我市法院在知识产权案件审判中有哪些好的经验做法？

　　陈健：近年来，惠州法院扎实推进知识产权审判各项工作，深化审判体系机制创新，构建知识产权大保护格局，主要做法有：

　　一是深化知识产权“三合一”审判机制改革，提升司法保护整体效能。优化审判资源配置，设立专门知识产权审判合议庭审理各类知识产权案件，建立科学、合理、高效的专门化知识产权审判体系，促进知识产权民事、行政和刑事审判程序相协调。

　　二是健全完善“多元调解+速裁”模式，实现纠纷分类快速实质化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，优化“多元调解+速裁”的新诉讼模式，引入惠州市知识产权调解委员会等多方调解机构，建立“类案参考-调解方案拟定-批量化解纠纷”的“一揽子”解纷机制，促成纠纷化解。

　　三是积极运用知识产权诉讼证据规则，破解知识产权审判难题。根据知识产权无形性、时间性和地域性特点，完善证据保全制度，落实知识产权纠纷诉前禁令制度，制止侵权行为扩大化。健全有利于侵权事实查明的证据审查机制。依法运用证明妨碍排除等规则，依法认定电子签名、可信时间戳等新类型证据的效力，减轻权利人举证负担，有效提升权利人的获得感和安全感。

　　四是坚持知识产权侵权损害赔偿的市场价值导向，加大知识产权保护力度。

　　问：请介绍目前我市著作权登记情况，如何推进著作权登记？

　　卓炬明：我市于2020年4月成立惠州市版权协会，并于当月获省版权局批准调整我市著作权登记代办机构。2022年惠州市版权协会与市知识产权服务中心签署合作协议，著作权登记代办点入驻市知识产权服务中心办事大厅。2020年至今，全市共受理作品著作权登记2700余件。

　　当前我市著作权登记的数量不是很大，但每年都呈递增趋势，发展空间很大。为推进著作权登记工作，结合“4·26”世界知识产权日，我们每年组织开展系列宣传活动，鼓励引导全社会进行著作权登记，还设置著作权登记现场代办点，方便群众咨询登记。2022年，结合非遗版权保护工作，为促进龙门县农民画的传承与发展，市委宣传部扶持145幅农民画作品进行著作权免费登记。

　　接下来，一方面将继续加大宣传力度，提升全社会著作权保护意识，提高我市著作权登记量；另一方面加大资金投入，创新工作方式模式，探索对特殊领域作品著作权登记进行补贴扶持。

　　本组文字 记者谭琳