市工商联：
贵单位在市政协八届三次会议上提出的《关于激发市场主体活力促进民营经济发展的建议》（第1号集体提案）收悉。现将办理情况复函如下。
一、工作开展情况
2022年，全市民营经济增加值达992亿元，增长3.3%，增速居全省第4位，占GDP比重61.4%、占比居全省第1位；民营经济市场主体税收129亿元，占全部税收的92%，其中纳税前10强制造业企业有8户为民营企业。民营经济登记就业人数达46万，占全部城镇就业登记人数比重86%，成为解决就业的主力军。
（一）强培育，壮大市场主体。围绕全市“3+3+3”现代工业、“6+3”现代农业、“3+4”现代服务业等重点产业，大力实施“转企升规”、民营企业“雁阵培育”及“贡嘎培优”行动。2022年，新增民营经济市场主体2.64万户，总量达18.5万户，占全部市场主体总量的96.3%。推动完成“个转企”699户、实现“小升规”182户，培育省级以上专精特新中小企业111户，省“贡嘎培优”企业5户，高金实业等6户企业进入四川民营企业100强。加强上市辅导，2022年在四川证监局辅导备案企业1家、券商辅导培育企业8家，天齐锂业在香港联交所挂牌上市。
（二）促投资，激发动能活力。组织推介投资项目29个、总投资263亿元，吸引98亿元民间资本参与投资；支持民间资本参与PPP项目，已经实施或正在实施的PPP项目22个，吸引社会资本投资222亿元。2022年兑现市级工业资金5800万元，其中工业投资奖励资金2414万元，民营企业获得奖励资金占比90%以上。
（三）抓纾困，减轻企业负担。紧扣降低成本、减税降费、金融信贷等方面出台助企纾困政策50余条，切实加大对民营经济发展的支持力度。2022年，全市为制造业中小微企业办理缓缴税费3.6亿元，新增减税降费5.9亿元；返还失业保险费3000万元，减免租金2172万元。积极推行“制惠贷”“园保贷”“科创贷”“政采贷”等新型融资方式，为15户优质中小企业投放“制惠贷”7737万元，为21户科技型企业发放“科创贷”2.17亿元。创新开展“金融顾问”服务工作，为民营小微企业提供“店小二”服务，先后组织召开各类融资对接活动12场，签订信贷协议达1265.7亿元。开展遂宁市“守信企业红名单”评选，累计为133户获评“红名单”的企业提供贷款金额63.78亿元。
（四）优环境，强化一流服务。大力推进数字政府建设，在省级统筹下抓好“一网通办”“一网监管”“一网公开”“一网协同”专区建设使用工作。优化“企业开办”流程，实现企业开办时间常态化压缩在0.5个工作日内，复杂事项压缩在1个工作日内。充分发挥全市中小企业公共服务平台作用，系列开展“一起益企”中小企业公共服务、“送政策进园区进企业”活动等500余场次；升级“遂企云”中小企业公共服务平台，实现“政策统一发布、诉求统一分发、事项统一办理”，达到“政策精准匹配、服务精准推送、产销精准对接”。开展营商环境对标赶超行动，细分19个指标338项具体措施，以“任务清单+责任清单”推进，营商环境持续优化提升，2022年营商环境测评居全省第5位。
（五）强宣传，营造良好氛围。大力弘扬企业家精神，推荐优秀民营企业家参与劳动模范、五一劳动奖章等荣誉评选，推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员或在工商联、青联、妇联等群团组织兼任相关职务，参与政治生活和社会事务。同时，加大对优秀企业家的培育力度，在哈尔滨工业大学（深圳校区）举办“全市优秀民营企业家”培训班和在遂举办川商大讲堂（第三季）活动，线下300余家民营企业参加培训，线上通过川商大讲堂及四川新闻网、封面新闻等主流媒体同步直播。
（六）畅沟通，构建新型关系。常态化开展企业家“早餐会”、统战部长“键对键”+“面对面”等活动，听取民营企业家对促进遂宁民营经济健康发展的意见建议，共同探讨推动企业高质量发展的具体措施。在全市唱响企业家“早餐会”“周末茶时”“水都茶语”“高新咖啡时”“同心莲企”“琼江心语”“射洪锂话”“门都茶事”“大美大英”等9个政商交流工作品牌，定期与企业开展沟通交流，围绕优化营商环境和企业面临的痛点、难点、堵点，共收集各类意见问题876个、解决812个，问题解决率达92%。
二、下步工作打算
（一）强化助企纾困，真心实意办实事解难题。着力打造政企交流阵地，持续用好企业家“早餐会”“企业诉求办理平台”“亲清e线”等平台，深入开展“走访解”活动，化解企业生产经营中“急难愁盼”问题。扎实开展清理政府部门、大型企业拖欠中小企业账款工作，落实好财政贴息、减税降费、专项债券、社保减免等，保障各项纾困政策直达基层、直惠主体。进一步健全政府性融资担保体系，推动政府性融资担保机构扩大业务覆盖范围、降低担保费率；推进普惠金融体系建设，鼓励金融机构调整信贷结构、创新金融产品、拓宽贷款抵（质）押物范围。
（二）聚焦提质增效，增强企业发展内在动能。深入实施科技创新民营企业培育计划，支持牵头承担“揭榜挂帅”科技项目课题，联合组织核心技术攻关，构建多元创新投入体系，引领民营企业创新发展。实施数字经济赋能工程，加快企业“智改数转”。大力推动绿色化、智能化改造，打造一批在全国具有较强影响力的“遂宁造”品牌，助力民营企业转型发展。
（三）提升服务水平，着力打造良好发展环境。深化“放管服”改革，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境。推进政务服务标准化便利化规范化建设，加快无差别综合窗口建设，持续推进“跨域通办”“一件事一次办”。持续加强企业产权和企业家权益保护，在准入、许可、经营运行等方面一视同仁。落实“支持电网建设16条措施”，实施清河220千伏变电站扩容工程，建设同盟220千伏变电站，夯实电力、土地、金融等要素保障。实施市领导和部门“一对一”联系重点企业制度，全力服务企业发展。
感谢贵单位对我市民营经济工作的关心与支持!
遂宁市人民政府办公室
2023年6月16日