近年来，天柱县着力营造“聚合力、增动力”的发展环境，坚持以问题为导向、以实干来破题，全力破解村级集体经济发展困境。
一是汇聚人才破“局”。实施本土人才挖掘、驻村干部帮扶、大学生递进培养“三个一批”计划，动态选树、储备培育农村后备干部607名，选拔663名懂发展、善经营的能人进入村“两委”班子，选派267名乡村振兴驻村干部帮扶集体经济发展，选派21名选调生到村工作，全面汇聚乡村发展人才力量。
二是市场主体破“零”。突出“党建引领+市场推动”两手发力，借力市场主体培育工程，有效整合乡村资源优势，发展农村混合型经济，加大专业大户、专合组织、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体培育力度，成立了村“两委”领办或主导的村级农民专业合作社271个。目前，全县共培育新型农业经营主体2143家，其中，合作社1772家、家庭农场371家。
三是联村联建破“单”。鼓励村级集体经济组织打破地域界限，以组建联合党组织的形式，打造羊肚菌、油茶种植和土鸡、生猪养殖等地域相邻、产业相关的典型带动型、产业聚合型等“党建联合体”，发挥其资源统筹的组织优势和吸引资金、对接市场的经济优势，实施特色产业项目19个，成功推出了天柱骡鸭、甘溪功夫菊、东风羊肚菌等12个特色农业品牌，助推村级集体经济增收300余万元。
四是服务功能破“圈”。依托新型农村集体经济工作模式，成立由村“两委”领办的村级集体经济公司118家、合作社271家，在合作社、产业链上建立党组织180个，322名村“两委”成员与村级经济组织管理层交叉任职。指导118个行政村“一村一策”制定发展规划。组织开展村党组织书记、村集体经济组织负责人培训2期500余人次，全面打破村党组织发展村集体经济定位模糊、功能单一、经营缺失等问题。
五是三资管理破“限”。深化“清化收”后半篇文章，县乡两级建设贯通农村产权交易和集体资产监管“双平台”，制定法人治理、项目竞标、资产开发等规范性措施，管住决策、管住资金、管住项目、管住公开，推动“三资”管理制度化、规范化、信息化，确保集体资源高效利用、安全使用。