大像山镇东关社区：“五微”模式激活基层治理“一池春水”

大像山镇东关社区地处甘谷县城东区，辖区内共有户籍人口4608户11711人，居民小区61个，企事业单位29家，中小学及幼儿园5所。社区设有1个党委，下辖党支部3个，现有党员138名，社区工作者26名。

近年来，东关社区始终以党建引领为抓手，以服务群众为目标，积极构建党建引领与多元协同的工作构架，着力打造“微组织”“微平台”“微阵地”“微治理”“微服务”，以“党建+五微”模式实现社区治理的精细化。通过聚焦社区走访、建立熟人关系、搭建平台、促进参与协商、推动志愿者组织自动运作五方面，探索由“他组织”变“自组织”的居民自治路径，从而实现社区治理的“微循环”，进一步激发居民公共参与和社区归属感、增强社区居民自治能力，共建共治共享的社区治理体系。

搭建“微组织”，延伸“幸福触角”。一是以提升党组织政治功能和组织功能为切入点，发挥大党委引领功能，积极与辖区各单位沟通协调，以“阵地建到网格中、服务送到家门口”、健全共建共治共享的社会治理制度为导向，组织搭建居民议事会、民情恳谈会等平台载体，让居民群众下楼即享、出门怡健、乐活益康。二是坚持党建引领，合理划分微网格。根据地缘关系和人缘关系，按照“就近、就熟”原则，综合所辖范围、人口数量、居住集散程度、党组织设置和分布等情况，由党员联户形成微网格。

搭建“微平台”，激活“幸福云擎”。一是本着“资源共享，共建共治，优势互补，互惠互赢”的原则，全面建立以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体、社区社会组织和驻区单位等共同参与的社区治理新机制，把辖区中分散的各种力量整合在一起形成统一战线，开展社区党建共建联建活动，进一步健全共同治理工作体系。二是社区党委牵头，链接社会资源，组织开展跨省联建，以共治共建为抓手，深化“四个一”“双报到”机制，以“居民需求清单、社区资源清单、服务项目清单”为依托，签订共建协议，共抓基层党建，共享党建资源，共解社区难题，以契约化、项目化方式助推社区治理提效、服务提质。

打造“微阵地”，共建“幸福家园”。一是加强社区党群服务中心规范化建设，坚持以居民需求为导向，精准设计服务功能，打造开放式、精准化、特色鲜明、亲和力强的社区服务平台。开展社区文化营造活动，突出辖区特色，利用读书吧、阵地凉亭、“一带一亩田”等设施进行公共区域的文化设计，整合各类资源，推进完整社区建设，打造社区景观，美化生活环境，满足居民养老、托幼、休闲等生活需求。二是建好红色驿站。将更多办公区域改造成便民服务功能区，优化规划布局、完善功能设置、建全运行机制，让党群服务中心“脱胎换骨”。同时，配备桌椅、充电保、微波炉、饮水机、雨伞、应急医药箱等设备，为广大居民免费提供餐食加热、休息如厕、饮水纳凉、临时避雨、手机充电、读书阅览等一站式关怀服务，真正实现中心不空心、服务暖人心。

做实“微治理”，提升“幸福指数”一是结合“智慧党建”建设，依托信息技术，高效运转“甘谷县党建云平台”，将该平台作为开展微教育、微服务工作的“中枢大脑”，最大化利用好其学习教育、线上交流、信息反馈、问题领办、跟踪评价等多种功能。借助智慧党建数字平台，将“小微权力监督一点通”等监督平台融合叠加，构建居民线上议事、说事阵地，推动实现“一键式响应”。二是按照“应建尽建”要求，依托微信同步建立社区骨干群、党员交流群、微网格群，构建“镇党委—社区党组织—党支部—微网格”的四级联动体系，做到网格内动态快发现、快掌握、快反应、快处置。坚持全流程、全方位、全天候的“三全”服务标准，秉承听民声、观民情、纳民意、解民急的“四行”服务理念，重点关注弱势群体，定期进行入户走访和电话寻访，收集民情民意，整理、上报、解决、反馈，让社区内的每一位居民都能感受到社区服务的温度。三是“线上+线下”双开花，实现“人、事、物”网格管理全覆盖，大大提升社区治理精度。通过线上搭建微信公众号专栏、小微权力监督一点通、抖音账号、居民群等多个宣传平台，线下建成社区“红色驿站”、“五点半课堂”、“法治文化长廊”，积极为居民提供便民事项办理、政策法规宣传、水电故障提示、新闻资讯推送等服务，架起沟通居民的“连心桥”，打通服务群众的“最后一米”。

优化“微服务”，凝聚“幸福合力”一是全面推行“社区吹哨、部门报到”工作法，深化网格“办小事、报大事、接诉即办”与社区党委“办实事、解难事”有效衔接。综合运用“情、理、法”等多种手段，通过“百姓说”“集中议”“用心办”“民主评”“定期查”等方式，协调解决居民困难问题，使“陌邻”变为“睦邻”，居民群众的幸福感、获得感、安全感显著提升。二是由社区牵头，组织党员、业委会、物业、辖区志愿者等参与小区环境卫生整治、文明倡导等志愿活动，针对无人管理小区，积极动员小区广大党员和居民实行居民自治，实现小区有人管；组建“微网格”队伍，承担政策法规“宣传员”、社情民意“代言人”、矛盾纠纷“和事佬”、民主议事“主心骨”、邻里互动“推动者”，形成“民事民议”“民事民办”“民事民管”的多元齐抓、多维互动的基层协商格局。

欲筑室者，先治其基。东关社区将继续探索构建党建引领基层治理新格局，把基层党建工作融入社会发展各方面、全过程，真正把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为基层治理效能，确保各项工作落到实处、取得实效。