2023年全州公安机关以习近平法治思想为遵循，以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，以贯彻实施全省“八五”普法规划、普法强基补短板专项行动为抓手，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧紧围绕中心工作开展普法宣传教育工作。现将2023年度履职报告汇报如下：
一、工作开展情况
（一）落实普法责任制制度建设
一是红河州公安局研究制定了《红河州公安局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，全面加强对全州公安“八五”普法工作的领导，成立“八五”普法工作领导小组。全州各级公安机关高度重视法治宣传教育工作，结合本级公安机关实际，研究制定本级的“八五”普法规划或实施意见，并完善组织、领导、监督、实施机制。二是组织召开全州公安机关法治公安建设暨执法规范化建设部署推进会，明确2023年全州公安机关法治政府建设总体思路，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，牢牢把握法治公安建设目标，以深化执法权力运行机制改革为抓手，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，全力推进全州法治公安建设战略部署落地落实。三是贯彻落实普法责任“三单一书”制度，根据公安职责职能制定责任清单，在州公安局网站上公示，让普法责任清单化、具体化、公开化，确保普法责任落地见效。四是充分利用“警察节”“110”宣传日、“4.15”国家安全教育日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.2”全国交通安全日、“12.4”国家宪法日、“12.27”反恐怖宣传日、网络安全宣传周等重要时间节点，主动联合地方党委政府司法部门，深入边境村寨、社区、学校向群众开展习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《宪法》《反有组织犯罪法》等集中宣传活动。
（二）红河州公安局积极开展年度普法工作
一是落实党组（党委）理论集中学习中心组学法制度，年内专题组织学习习近平法治思想、《中国共产党政法工作条例》及云南省实施细则2次，带头学习习近平法治思想，要求各级公安机关切实把严格执法、公正司法摆在更加突出的位置来抓，建立健全与执法权力运行机制相适应的监督制约机制，不断增强制度执行的刚性，确保习近平法治思想和党中央关于全面依法治国决策部署落地生根。二是制定《2023年红河州公安机关执法规范化建设培训》，按照“缺什么，补什么”的原则确定具体培训内容和计划。通过法制主导、警种主抓、县市主责的要求，采取形式多样的培训方式，形成全警参与助推全州公安机关执法规范化建设的整体合力，不断深化全警思想认识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为，提高公安干警的法治思维整体能力。三是9月11日，州公安局普法办组织局直各部门50名民警代表到蒙自市人民法院参加旁听职务犯罪庭审活动。民警认真倾听、同步思考，切实感受了法律的威严和违法犯罪带来的严重后果。通过面对面“零距离”接受预防职务犯罪警示教育，做到以案自省、以案为鉴、以案促改。四是依托普法强基补短板专项行动，在红河州公安局大厅和各服务窗口均设置法治文化宣传栏，并在公共区域大屏滚动播放普法节目，在“红河警方”新媒体平台设置“普法强基”专题专栏，及时挖掘、报道公安普法工作的先进经验、典型案例、暖心故事，以点带面推动工作取得实效。
（三）面向社会公众普法。一是建立以案释法长效机制。严格执行《云南省公安机关以案释法工作规定》，公安机关及其民警结合办理的案件，围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题，向案件当事人、社会公众以及在公安机关内部开展法治宣传教育活动。严格执行云南省公安厅关于在执勤执法中开展“一分钟普法”工作要求，在接警处警、现场执法等环节加强对当事人的法治宣传教育，引导群众依法办事。二是组织开展面向社会的普法活动。州公安局充分利用“警察节”“110”宣传日、“4.15”国家安全教育日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.2”全国交通安全日、“12.4”国家宪法日、“12.27”反恐怖宣传日、网络安全宣传周等重要时间节点，开展集中宣传活动。三是组织开展民法典宣传月、“4.15”国家安全教育日活动。红河州各地公安机关积极开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动。把4.15全民国家安全日宣传活动与打击整治跨境违法犯罪专项行动、普法强基补短板、深化大走访等重点工作相结合，针对当前边境防控形势，结合实际情况，联合护边员等群防群治力量广泛发动群众积极参与宣传，让群众知法、懂法、守法，确保辖区安全稳定和长治久安。计划12月开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周活动。四是开发制作普法宣传产品。“红河警方”自媒体发布信息 4141条，微博抖音发布短视频 253 条，信息点击量1800余万。被中央级媒体（含报纸、电视、网站及新媒体平台）采用法治宣传作品650条。五是扎实开展普法强基补短板专项行动。基层警务贴近普。将普法工作融入社会治安防范和基层社会治理各方面、全过程，矛盾纠纷化解率90%以上。执法办案重点普。在公安日常基础工作中，加强释法说理和法治宣讲，引导群众懂法守法、依法办事。严打犯罪警示普。先后部署推进整治交通违法犯罪、“夏季治安打击整治”等社会关注度高、群众关切的违法犯罪专项行动，把打击违法犯罪、基层社会治理和普法警示教育有机结合，达到“办理一案、警示一片”的效果。
二、加分项
参加云南省第四届法治“三微”大赛并获奖，二等奖作品《边境线上的普法“家教”》、优秀奖将作品《天上不会掉馅饼 努力奋斗才是真》2条作品均出自红河州公安局边境管理支队。
三、存在问题及下步工作打算
一是矛盾风险隐患防范化解还需加强。在疫情“乙类乙管”、经济复苏向好的大背景下，婚姻、家庭、邻里、经济财产等矛盾纠纷逐步显现，公安机关对于群众身边的风险隐患防范化解需要进一步加强，重点区域、重点人群精准摸排还有差距，矛盾纠纷的排查化解还不全面，还不精准。二是宣传意识不足，经验亮点提炼不到位。全州公安机关开展了大量的普法工作，也取得了较大成效，但基层警力能力有限，总结提炼普法工作经验亮点能力不足，缺乏高质量的普法宣传产品。
下一步工作中，红河州公安机关将在党委政府和上级公安机关的坚强领导下，持续压实州县两级公安机关的主体责任和各业务警种的直接责任，健全完善公安普法机制。进一步总结经验成效，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，形成一批高质量普法宣传作品，全面开展普法宣传，提炼一批可复制可推广的经验、亮点成效，最大限度将普法工作成效转化为维护社会治安稳定的有力推手，全面护航红河经济社会高质量发展。
红河州公安局
2023年11月15日