光明路街道“好商量”协商议事法实现和谐稳定新局面

光明路街道下辖老城周边23个乡村、社区，城乡结合部，城里人有很多事，乡村人有诸多利，面临着乡村治理、房地产拆迁开放、环境整治、管理对象多元诉求等诸多矛盾难题。近年来，光明路街道针对矛盾难题创新思维，积极探索和谐稳定新途径，实行尊重民意和依法办事相结合的方法，在街道建立“好商量”协商机制，在基层村（社区）设立议事室，通过“有事好商量，有话好好说”的协商议事工作法，将矛盾化解在基层，实现了“案结、事了、人和”的良好局面。

一是建机制，收集矛盾纠纷的“怨”。在街道成立协商议事厅，在各村（社区）全部成立起“好商量”协商议事室，为“好商量”奠定坚实的组织基础。以网格化服务管理平台、“枣解决枣满意”、党群户户通平台为依托，借助网格员入户走访、群众满意度调查等多种渠道收集民意的各种诉求，选取群众最关切、矛盾最集中的问题，上报街道“好商量”协商议事厅。街道“好商量”协商议事厅根据不同类型的矛盾纠纷，责成村“两委”干部、村（社区）调委会及街道包村（社区）负责理出思路，确定包案人、责任人、解决方案及时限，建立“好商量”台账，填写“社情民意纪实簿”，力争把问题解决在村（社区）或事发地。

二是定制度，防止解决问题过程的“乱”。街道突出议事重点，完善议事组织，制定科学规范的议事制度。明确规定：“好商量”议事会由党支部召集，负责把关大局，街道部门把关政策，村民代表把关程序，法律顾问把关法律。“好商量”议事会采取“1+N”的“多方会商”模式，党支部书记主持会议，村民代表、新乡贤、两代表一委员、区（街）相关部门工作人员、法律工作者以及当事人参加，根据不同情况确定人员范围，使“好商量”议事会不能开成“吐槽会”，更不能开成“个人演唱会”， 提高议事成效。确定好议题和人员后，会前下发通知，附上议题便于提前思考；会议主持人保持中立，参会人员轮流发言，逐一分析讨论，不偏离主题、不搞人身攻击。各方意见未达半数以上的，暂时休会，另选时间再次召开，直至达成一致，形成会议纪要，整理备案、归档，确保有记录、有执行、有督办。

三是强监督，促进问题落实的“干”。“好商量”议事会决议后，明确落实事项，拿出切实可行的方案，责任人到实地到岗，付诸实施。及时张贴公示协商成果，方便村民知情监督，并向利益相关方进行通报，了解实情，避免因信息误解造成的“小消息”演变成“大舆论”。 落实过程中，街道“好商量”议事主要负责人经常性通过电话、短信、问卷调查等方式向当事人进行督促督办，促进问题的圆满完成。同时，了解后续进展情况及是否有新的需求，真正提高群众满意度。

四是多举措，结出和谐稳定的“果”。通过三年多的实践与探索，“好商量”议事会使村干部主动面对矛盾问题对群众笑脸相迎，老百姓也投桃报李，矛盾纠纷各方都能够心平气和地说出来、坐下来交流沟通，党员干部和广大群众“有事好商量”的意识不断提高，避免了顶牛抬杠，做到了有话好说。全街道形成了“有事好商量、遇事多商量、做事会商量”的风气，成功化解了2000余件一批“钉子案”“骨头案”各类矛盾纠纷，化解率达98%，十年以上信访积案得到了全部清零。街道被命名为“山东省社会治理示范镇”，两个村 “好商量”工作法先后被评为山东省优秀社区工作法、全国优秀社区工作法，一村被确认为全国村级议事协商创新实验点单位，“好商量”协商议事工作法，实现了矛盾纠纷各方协同有力，化解高效，和谐稳定的良好局面。