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  • 创新“4334”工作模式深化项目策划推进为项目建设高质量发展提供硬核支撑

    泰安发改委 2023-12-31
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项目策划是项目前期工作的基础和关键,没有高质量的策划,就难以生成高质量的项目。近年来,市发展改革委牢固树立“项目为王、谋划为先”理念,深入实施项目策划大比拼活动,聚焦“接地气、能落地、快见效”目标,围绕“策划什么”“谁来策划”“怎么落地”等深入谋划,探索形成了项目策划推进“4334”工作模式,大幅提升了项目策划的精准度、实效性和转化率,为全市重大项目建设和经济稳进向好提供了硬核支撑。前三季度,累计策划入库项目1448个,概算总投资8007.6亿元,同比分别增长37.5%、17.8%。1-11月全市固定资产投资保持较快增势,同比增长8.1%,居全省第3位,好于全省3个百分点。

泰安市重点策划项目推介会签约仪式现场

紧盯“四个需求”,靶向聚焦精准抓谋划。围绕提升项目策划精准度,锚定“四个需求”精准谋划,推动项目策划工作有的放矢、量增质升。紧盯国家政策需求。主动对接国家重大区域战略、重大科技战略、重大产业战略,认真研判政策走势和投资动向,积极在上级政策中找信息、寻机遇、谋发展,超前谋划一批前瞻性、引领性、支撑性项目。紧盯产业链拓展需求。引导全市准确把握产业规律,聚焦产业链优化配置重组,加快谋划一批重大产业项目,加快构建现代化产业体系。紧盯企业发展需求。围绕龙头企业“延伸生产链”“融通供应链”“提升价值链”,深度谋划一批增产提效项目,引导企业在提标提级、稳链强链、转型增效上持续加力。紧盯供需市场需求。统筹泰安市资源禀赋和产业基础,扣准市场、深入调研,创新开展项目谋划,加快推动原料端和市场端双向对接,着力在优势产业和产业优势领域深度谋划一批重点项目。今年入库重点策划项目中,新型工业化强市项目1170个、占比80.8%,现代服务项目182个、占比12.6%,项目涵盖领域广、投资强度大、技术含量高、带动能力强,策划精准度实现大幅提升。

泰安市重点策划项目汇编

发挥“三个作用”,内力外智协同抓策划。围绕提升策划质效,充分发挥企业主体、部门保障、智库外脑“三个作用”,融合外智内力,凝聚策划合力。发挥企业主体作用。深入到各产业链骨干企业实地调研,鼓励企业发挥自身优势,围绕龙头企业谋划链条项目,围绕核心产品谋划关联项目,围绕关键技术谋划前沿项目,从源头上提高项目策划质量。强化部门保障作用。聚焦市级重点策划入库项目,建立服务快速通道,压缩各类手续办理时间,提升前期工作推进效率,推动策划项目顺利转化、尽早实施。发挥智库外脑作用。多形式组织召开项目策划培训,邀请省级专家参与策划项目评审,推动策划成果与项目企业积极对接,不断提升项目策划质效。
创新“三个机制”,多线统筹推进提质效。创新搭建全覆盖、全赛道、全方位重点项目策划新机制,在全市营造比学赶超抓策划、创先争优谋发展的良好氛围。构建“全覆盖”协同策划机制。坚持纵向协同、上下联动、一体化推进,市发展改革委做好统筹协调和督导服务,组建包括智库、专家在内的高层次策划专班,科学高点抓谋划;市直有关部门、各县(市、区)、功能区分别成立策划专班,多线统筹推进项目策划,构建起市发改委牵头抓总、各级各部门密切配合、智库专家评审论证的高效协同策划体系。构建“全赛道”落地竞争机制。高标准开展“项目策划大比拼”,每季度评选一批金、银、铜牌项目策划优秀案例,以评先树优促争先创优。前三季度,共评选出项目策划金牌案例30个、银牌案例30个、铜牌案例60个,极大激发了各级抓谋划促发展的积极性。构建“全方位”保障服务机制。广泛征集各级各部门项目策划需求,邀请省级专家领导开展政策辅导和实操培训,为基层项目策划答疑解惑;深入到重点工业企业把脉问诊,全面摸清企业扩规需求、技改需求、配套需求,“一对一”指导企业精准策划项目,有力推动了项目策划工作扎实高效开展。
推动“四大提升”,接续转化全面促落地。立足于策划项目全生命周期管理,深入开展项目策划提升、项目质量提升、项目推进提升、项目保障提升四个行动,打造全流程闭环式服务推进体系。项目策划上持续提升。准确把握策划方向和重点,全力提升项目策划质效。1448个重点策划入库项目中,投资过10亿元项目210个,过50亿元项目22个;已建设完成项目81个,开工建设项目378个,正在办理前期手续的项目489个。项目质量上持续提升。突出项目关键领域,科学筛选投资规模大、科技含量高、财税贡献强、发展潜力大、带动能力突出的全局性、战略性、引领性项目,确保项目质量。实施推进上持续提升。大力推行市县领导包保机制,协调帮助重点项目单位破解突出制约问题;发挥亮牌通报作用,通过重点调度、定期督办、不定期抽查以及亮牌通报、下发督办函等方式,督项目开工、督工程进度、督完成投资,全面加速项目建设,1-11月103个省级重点实施类项目完成投资361.6亿元,占年度计划的98.3%;180个市级重点实施类项目完成投资557.72亿元,占年度计划的100.76%。在服务保障上持续提升。坚持“要素跟着项目走”,深入开展送政策进企业活动,推动惠企政策落细落实;精准匹配各类要素资源,将有限的能源指标、环境容量等资源要素,优先投放到带动力强、贡献度大的好项目大项目上;发挥项目服务专员作用,聚焦企业发展需求,主动做好协调争取等工作。一个个大项目好项目的接续转化实施,有力推动了有效投资的持续攀高,为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。
下一步,市发展改革委将坚定贯彻落实市委、市政府决策部署,充分发挥投资主管部门职责作用,全力下好项目策划“先手棋”、打好项目建设“主动仗”,以“拼”的干劲、“抢”的状态、“实”的作风,持续推进项目转化落地,以高水平策划促高质量发展,为新时代社会主义现代化强市建设作出积极贡献。