以实干诠释初心用担当践行使命——2020年全市组织工作综述

2020年是极不平凡的一年。过去一年，全市各级组织部门实干的足迹坚实清晰，奋斗的场景令人难忘。

这一年，“建设实体化镇街基层党校体系”被评为“2019-2020年度山东组织工作创新奖”；这一年，我市创办全省第一个非公党建学院、第一个生态文明干部学院；这一年，组织工作相关创新做法被人民日报、中国组织人事报等省级以上媒体报道23次，在省委组织部有关工作会议作典型发言3次，省委组织部领导同志对我市组织工作有关做法作出批示，予以肯定；这一年，市委组织部创建为“全国文明单位”……

初心如磐，使命在肩。一年来，在市委坚强领导下，全市组织部门认真贯彻新时代党的组织路线，脚踏实地工作，奋力改革创新，推动全市组织工作取得新进展、呈现新气象。

以理论武装打牢“两个维护”思想基础

心中有信仰，脚下有力量。全市各级组织部门坚持把党的政治建设摆在首位，通过多种方式载体将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2020年初，一场“学用新思想、奋斗新时代”活动在全市基层党员中展开，全市12万名党员人手一册《基层党员应知应会知识500问“口袋书”》。广大党员不但手拿小本认真学，而且围绕知识点学习，自下而上举办多种形式的知识竞赛3290场次，组建“榜样宣讲团”开展巡讲，努力让应知应会的知识扎根党员心里。

党的十九届五中全会刚结束，市委组织部就行动起来，举办专题学习班，分三期对全市1200余名县处级领导干部进行轮训，通过采取市领导带头到基层宣讲、理论中心组集中学习、基层党组织“主题党日”集体学习等方式，掀起了学习宣传贯彻五中全会精神热潮。

为把理论知识转化为工作的推动力，改进和提升工作作风，增强基层“堡垒”战斗力，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在基层党组织和党员中探索建立“支部走进党员心里、党员走进群众心里”工作机制，列出16项关爱党员基本服务，17项服务群众基本服务，搭建特色党支部、“一元餐厅”、“书记夜谈”等特色服务载体，使全市基层党建工作在群众不断提升的幸福感、获得感中实现了全面进步全面过硬。

以组织优势凝聚力量服务发展

向中心聚焦，为大局聚力。过去一年，全市各级组织部门通过动员各级党组织和广大党员干部全力投入到疫情防控和攻坚一线，通过抓党建促创新、促改革、促发展，让党旗在基层一线高高飘扬。

2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情来袭。面对挑战，市县两级组织部门及时发出倡议，广泛动员各级党组织和广大党员干部全力投入疫情防控，选派921名干部下沉一线“四进”攻坚，11.6万名党员捐款1308.77万元。

为加快推进实施的重点项目，制定出台《关于党建引领重点工作攻坚的意见》，开展全市乡镇、街道集中比看活动，健全完善抓镇促村、抓街促社新机制；聚焦全市重点工程、重点项目，依托各类工作专班、临时机构等成立380个“行动支部”，以党建引领重点任务落实。开发建设全市重点工作指挥平台，设置9个模块，将重点改革攻坚任务、重点项目、综合考核等纳入平台，通过线上指挥调度，线下解决问题，线上线下联动推进工作落实。

以鲜明导向激励干部担当作为

选干部、配班子、强队伍，归根结底是为了更好地推动事业发展。我市组织部门牢固树立“实在、实干、实绩”用人导向，贯彻新时期好干部标准，大力选拔忠诚干净担当的干部。

我市出台《东营市干部制度执行力和治理能力考察办法（试行）》，健全实践一线考察干部制度，细化评价标准，明确途径方法，将考察结果作为干部选拔任用、考核评价、评先树优的重要依据。

着眼加强干部中长期培养和储备，我市建立年轻干部战略培养机制，实施优秀年轻干部储备培养计划，先后选派两批100名优秀年轻干部赴温州开展“体悟实训”，选拔优秀学员在全市开展集中宣讲；加大优秀年轻干部交流力度，从市县乡选派12名优秀年轻干部上下交流任职。

好干部是选出来的，更是管出来的。我市坚持严管厚爱激励干部担当作为，通过扎实推进公务员职务与职级并行工作，切实做好公务员职级晋升工作；结合六届市委第七轮、第八轮巡察，对35个部门单位开展选人用人检查工作。

以务实举措推动基层党建提质增效

基层是执政之基、力量之源。我市深入开展基层党建工作重点任务“百日攻坚”，推动党委（党组）抓基层党建责任落实，统筹推进各领域基层党建全面进步、全面过硬。

我市以党支部建设规范提升行动为抓手，聚焦党支部建设重点任务，制定党委（党组）抓支部建设责任清单，培育评选60个样板党支部，擦亮东营党支部建设特色品牌。

为推进抓党建促乡村振兴，公开选任60名机关干部、退役军人、返乡创业人员到村担任支部书记；124个软弱涣散村党组织全部完成整改任务；启动村党组织领办合作社三年行动，扶持112个村集体经济项目，带动村集体经济增收能力显著增强。

在城市，主动顺应城市发展特点，实施党建引领城市基层社会治理“一领五化”体系建设，聚焦街道党工委“轴心”功能，推动为街道赋权增能。社区数量从82个调整为203个，推动油田社区党组织、党员应转尽转，深化油地基层党建工作融合；开展党群服务中心（驿站）体系建设，全面落实社区工作者“3岗18级”薪酬体系；大力推进“红色物业”建设，健全完善党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业、网格员和驻区单位参与的“五方办”机制。

以科学有效政策机制汇聚“第一资源”

发展的东营渴求人才，创新的事业呼唤人才。全市各级组织部门以开展人才制度改革攻坚为抓手，营造良好创新创业生态，人才强市战略深入推进，2020年引进高层次人才（团队）261人（个）。

为加快集聚优秀人才，深入实施“黄河三角洲”人才工程，评选学者10人、产业领军人才20人；实施“就选东营”大学生专项引进计划，创新开展“云招聘”，引进高校毕业生2.2万余人，其中引进“双一流”高校毕业生较2019年实现倍增。

油地校融合发展是东营的特色也是优势。去年，把油地校人才科技融合发展列为市委书记人才项目，盘活胜利油田和石油大学人才科技资源，建设东营产业技术研究院、胜利科技孵化器，共享发布油地校人才科技信息，推动油田科技成果到地方进行转化。

为打造吸引人才的强磁场，着力创新工作体制机制，先后举办首届高层次人才创业大赛，增强招才引智实效；组建东营人才发展集团，探索人才工作市场化、专业化的路子；成立渤海工匠学院，为企业提供“一站式”高技能人才培训。开展农民职称评定制度试点，155人获评农民职称；建立“定向评价、定向使用”的基层职称制度，11名基层人才获评正高级、511人获评副高级。完善政策服务体系，出台《关于实施“才聚东营”行动打造新时代区域性人才集聚高地的若干措施》等政策文件；实施重点引才企业联系服务制度，建立“1+3”线上服务平台，实现重点人才服务事项“全程网办”；深化高层次人才服务流程再造，人才服务效率和满意度不断提升。

过去的一年是奋斗的一年，也是丰收的一年，一组组鲜活的数字，一个个生动事例，见证了我市各级组织部门的使命担当，展现了组织工作的累累硕果。

2021年，充满期待，重任在肩。站在新的历史起点上，全市组织系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全国、全省组织部长会议精神和市委决策部署，在新征程上展现更大作为，为高水平现代化强市建设提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。（ 郑代玉）