2023年以来,在上级领导的关心关怀下,在县委、县政府的坚强领导下,临武高新区紧紧围绕“三高四新”美好蓝图,聚焦“五好”园区创建,深入践行“四敢精神”,聚力打造“电池产业之都”,通过抓经济运行、抓招商引资、抓项目建设、抓产业发展、抓要素保障、抓营商环境,保持了稳的态势、闯的气势、进的走势、好的来势。在全省省级高新区考核中排名第14,在全市省级高新区排名第1;2023年营商环境主观评价得分在全省园区排名第1;获评2023年度“湖南省节水型园区”和“全省工业经济运行监测协调工作先进单位”;在2023年度全省安全生产和消防工作考核中被评为“优秀”等次。
一、2023年工作总结
(一)聚焦锂电产业,加大“拼”的力度。坚持一个口号喊到底,一张蓝图干到底,把锂电新能源产业作为首位产业来抓,赋予首位力度,集成首位政策,予以首位扶持。一是不畏艰难,全面破题起势。高新区发扬“四敢”精神,打破“文件没发过、过去没干过”的思想禁锢,向专业机构借智、向职能部门借力、向上级领导借势,不断破除发展掣肘,为锂电产业发展夯基筑垒。调区扩区取得突破性进展,顺利通过省厅扩区用地审核与规划环评,园区发展方向区面积扩大137.47公顷。二是不遗余力,夯实要素保障。累计完成锂电产业及配套设施项目征地3000余亩,土地报批1436亩、林地报批1270.64亩,盘活低效(闲置)土地191.7亩,占年度处置任务的112.4%。新建天燃气综合门站,管线敷设约2346米,占工程量的77.6%;在建110千伏变电站1座、220千伏变电站1座;启动集中供热项目,规划建设热力管道10公里。三是不舍昼夜,项目满弓劲发。全力以赴统筹推进4个锂电全产业链项目,上海安能获2023腾冲科学家论坛·产业创新发展高峰论坛活动“一带一路”行业最具品牌影响力企业奖。
(二)围绕产业项目,持续“进”的势头。立足主特产业谋划、创造和实施项目,以产业链思维,着力打造产业集群。一是重大项目快速推进。 全年实施省市重点项目11个,沃尔顿、龙腾、锂鑫时代、稳泰等4项目签约后一年内投产达效。完成电池产业集聚区标准厂房(一期)项目、创新创业示范标准厂房项目建设。物流集散中心即将投入运营,电池产业集聚区标准厂房(二期)项目完成工程造价60%。二是招商引资扬优成势。加强与广东省电池行业协会、上海东方龙等平台的交流合作,开展产业链招商、平台招商、以商招商,外出考察企业54家,接待来临考察企业65批次。三是龙头引领建链成群。紧扣临武发展定位,重新编制高新区产业发展规划,调整优化“一主一特两优”产业定位,产业空间布局调整为“一心一轴五片”。截至2023年底,主导产业集聚度达76.1%,锂电产业“四链一园”体系初步形成。
(三)突出开放创新,增长“新”的动能。始终把创新作为园区发展的第一动力,搭建创新平台、汇聚创新资源,推动创新发展。一是创新平台强劲赋能。引导园区企业搭建高能级创新平台,累计建成省级孵化基地、创新创业平台11个,设立产品研发机构10个。湖南久森研发实验室荣获2023年“湖南省工人先锋号”荣誉称号。在园区设立湖南知识产权临武分中心,为园区企业提供专利申请、高企申报、知识产权贯标认证、专利情报分析等专业服务,园区企业新增授权专利115件。二是产学研用深度融合。积极开展“双高对接”,与12所高校开展产学研合作,校企合作科研项目10个。三是企业创新活力倍增。实施“梯度培育计划”,2023年培育国家级高新技术企业4家,省级专精特新中小企业4家,总数分别达22家、9家。
(四)注重营商环境,提升“优”的品质。坚持把营商环境作为第一要素,着力提升园区“软环境”和“硬实力”,发展形象再上新台阶。一是企业服务做“加法”。当好新时代服务发展的“店小二”,提供全方位系统性帮代办服务,帮办代办事项204项。深入开展“两员”和“企业服务月”行动,上门服务2262余次,解决企业反馈问题176件。特色产业“特别办”,制定园区版锂电全产业链“一件事一次办”服务指南,进一步创响擦亮“身在临武、办事无阻”的营商环境品牌。二是优化流程做“减法”。建立“容缺受理+告知承诺”工作机制,开通项目审批受理、评估与审查同步进行的“绿色通道”,最大限度合并审批流程、缩短审批时间,园区内项目实行“一枚印章管审批”,审批时限压减60%。扩大区域评估成果运用,9个项目成功运用了区域评估成果11项。三是提质增效做“乘法”。开展招聘活动25次,为企业招工2610人。通过“助保贷”“潇湘财银贷”等金融服务平台,帮助园区企业获得贷款。四是严守底线做“除法”。开展安全生产专项检查4次,排查风险隐患问题550余条,在2023年度全省安全生产工作考核中被评为“优秀”等次。走生态优先、绿色发展之路,在项目建设中严守生态保护红线、环境质量底线,制定《临武县含锂矿石选矿厂管理办法》和《临武县锂渣消纳处理工作方案》。园区发展向“绿”而行,东佳电子被评为国家级“绿色工厂”。“绿色园区”创建被省工信厅列入2024年湖南省绿色制造体系创建计划。
(五)抓好党的建设,凝聚“强”的合力。坚持以党建引领发展,持续推动党建和业务深度融合,为高新区高质量发展提供坚强组织保障。一是党建引领赋能红色动力。扎实开展主题教育活动,紧盯项目推进、要素保障、营商环境、安全环保、科技创新等方面,开展“解剖麻雀式”调研,通过“走找想促”活动解决问题22个,撰写高质量调研报告2篇。全年开展主题党日活动共12次,通过红色实践活动,党员干部党性得到锤炼。二是队伍建设激发干事活力。高度重视年轻干部培养选拔工作,把干部培养选拔作为“源头培养工程”和“事业发展保障工程”来抓。选拔储备一支日常表现突出、有较大潜力的后备干部梯队,将一办四局的副局长充实到位,内设优化办主任,形成园区干部人才培养后备库;组织开展“五讲”活动、放飞“锂”想分享会等,进一步凝聚园区人干事创业的热情。三是清廉建设涵养政治定力。引导干部职工扣好廉洁的“第一粒扣子”,构建“亲”“清”政企关系。机关党委、企业党委上廉政党课共22次,开展廉政谈话86人次,全体干部签订《干部廉洁自律承诺书》,通过打造清廉文化长廊、开展纪法课堂等方式,不断加强党性教育、廉政教育。
二、存在困难和问题
(一)工业发展后劲不足。主要指标表现乏力,部分指标低位徘徊。产业转型升级压力大,有效投资接续动力不足,现有企业质量不高,新产业新动能培育增长点未形成支撑作用。
(二)产城融合还有差距。园区物流、金融、中介评估机构等生产性服务业配套以及医疗、教育、养老服务等公共服务功能配套还不完善,银行、商场、娱乐、餐饮等生活性服务业配套仍然滞后。
(三)要素保障有待加强。园区在土地、用水、用电、供气、供热、道路交通等方面存在短板,目前配套设施难以满足产业发展需求,与高质量发展新要求不相适应。
三、2024年工作计划
(五)加大投入,增强承载能力。一是拉开产业园区框架。推进新一轮调区扩区,做好园区未来发展方向区的划定及挂榜山片区前期规划工作,依托岳临高速、工业大道、武水大道、临武大道、临宜大道等主干路网框架,构筑“一心一轴五片”的空间发展新格局。二是推进重点载体建设。有效推动电子信息产业基地、锂电池产业基地、宝玉石产业基地等板块共生协同发展,合理布局综合物流基地、综合服务中心、研发检测中心、商贸金融中心等功能设施,打造功能互补、发展互促的现代化便捷园区。三是完善园区综合功能。尽快做好物流园规划,引进大型物流公司,有效促进商贸流通业转型升级。结合园区实际情况完善配套设施,大幅提升园区对产业、企业、项目和人口、人才的吸附力。
(六)统筹兼顾,营造良好环境。一是优化政策环境。深入落实“五好”园区“放管服”改革二十条措施,尽快出台锂电新能源产业配套政策。围绕企业生产经营的实际需求,常态化开展法律、金融、安全生产、环保等主题宣讲,为企业及时掌握和运用政策提供帮助,加大稳岗就业力度。二是优化政务环境。继续落实“一枚印章管审批”制度,使“四即”改革落地生效。全力减时间、减环节、减材料、减成本,让企业办事更高效、更便捷。三是优化法治环境。把法治作为营商环境的“最硬内核”来打造,坚决保护企业合法权益,让企业维权有途径、有能力、有保障,不断提升企业的“信任指数”。四是优化生产环境。重点抓好安全生产、生态环境和消防隐患排查治理,做好园区企业安全生产、生态环保“三同时”,打造示范,树立标杆。