重庆市巴南区水利局关于巴南区双河口镇小型水资源配套工程初步设计报告准予行政许可的决定

重庆市巴南区双河口镇人民政府：

你单位《关于报批巴南区双河口镇小型水资源配置工程初步设计报告的函》（双河口府函〔2024〕27号）和相关资料（项目代码2404-500113-04-01-363407）已收悉。结合我局组织专家组对该项目的专家评审意见（详见附件），根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，经研究，同意对巴南区双河口镇小型水资源配置工程初步设计报告作出准予行政许可决定。

一、工程位置和工程任务

本工程位于巴南区双河口镇，工程任务为拟通过对灌溉水源的整治，逐步保证项目区基本形成较为完善的灌溉体系；进一步扩大农民就业和增加农户收入；实现双河口镇乡村振兴。

二、工程规模和建设内容

基本同意整治范围和主要建设内容。

双河口镇小型水资源配置工程主要内容为对8座山坪塘及1座水池进行整治。

三、工程布置和主要建筑物

（一）同意山坪塘工程主要建筑物级别为5级，次要建筑物级别为5级。

（二）基本同意工程总布置。

双河口镇小型水资源配置工程主要内容为对8座山坪塘及1座水池进行整治。主要建设内容如下：

1、新屋基山坪塘：对山坪塘塘底开挖至老土，夯实整平后，依次铺设5cm厚中砂垫层，土工膜防渗，5cm厚粗砂垫层，上铺设300mm厚土层；对消洞处采用竖井进行防渗；对山坪塘部分岸坡采用C20砼压脚+浆砌块石护坡，部分岸坡采用C20仰斜式挡墙护坡，靠近污水管道侧修建C20砼挡墙长50m兼做塘坎；开挖山坪塘泄洪洞并埋设泄洪管道和泄洪渠道。

2、关堰山坪塘：对山坪塘塘底开挖至老土，夯实整平后，依次铺设5cm厚中砂垫层，土工膜防渗，5cm厚粗砂垫层，上铺设300mm厚土层。对消洞处采用竖井进行防渗；对山坪塘塘坎采用C20砼压脚或C20砼压脚+浆砌块石护坡，对泄洪洞进行清淤；新建山坪塘放水设施。

3、李家湾水源地：将水源地山坪塘进行改建，夯实整平后依次铺设5cm厚中砂垫层，土工膜防渗，5cm厚粗砂垫层，上铺设300mm厚土层；对山坪塘岸坡采用C20砼压脚+浆砌块石护坡+C20砼人行便道；新修溢洪设施；新修放水设施；新修地下水集水井。

4、板栗湾落凼山坪塘：对山坪塘塘底开挖至老土，夯实整平后依次铺设5cm厚中砂垫层，土工膜防渗，5cm厚粗砂垫层，上铺设300mm厚土层；对山坪塘塘坎采用C20砼压脚+浆砌块石护坡；修建山坪塘泄洪设施。

5、双鱼塘及油砂塘截水渠：维修双鱼塘山坪塘岸坡六棱块；新修油砂塘截水渠。

6、小屋基山坪塘：对山坪塘塘底开挖至老土，夯实整平后依次铺设5cm厚中砂垫层，土工膜防渗，5cm厚粗砂垫层，上铺设300mm厚土层；对山坪塘背坡塘坎采用C20砼压脚+浆砌块石护坡；整治山坪塘溢洪道。

7、胡家落凼山坪塘：对山坪塘靠近竖井片区塘底开挖至老土，夯实整平后依次铺设5cm厚中砂垫层，土工膜防渗，5cm厚粗砂垫层，上铺设300mm厚土层；对山坪塘塘坎采用C20砼压脚+浆砌块石护坡+坎顶道路；对消洞处采用竖井进行防渗。

8、庙湾山坪塘：对山坪塘塘底开挖至老土，夯实整平后依次铺设5cm厚中砂垫层，土工膜防渗，5cm厚粗砂垫层，上铺设300mm厚土层；对山坪塘塘坎采用C20砼压脚+浆砌块石护坡的型式；对山坪塘塌陷处采用反滤层加上钢筋砼防渗面板封堵。

9、羊鹿口社蓄水池：维修水池1座，对水池内璧（侧墙及底板）采用C25钢筋砼防渗面板进行防渗处理。

四、工期

基本同意施工进度安排，总工期5个月。

五、工程投资

工程投资和资金来源以区发展改革委批复为准。

六、其他

（一）请项目法人完善开工前相关手续，及时开工建设。项目法人应自工程开工之日起15个工作日内完成开工备案。

（二）请项目法人按照按照审查意见要求和批复的设计文件、投资规模，严格控制工程建设标准，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制等制度，建立健全工程质量、安全管理体系，确保工程质量和安全。工程开工前，项目法人应办理质量监督和安全监管手续，同时，抓紧做好开工前的各项准备工作，认真编制、审定工程施工组织方案，确保工程如期建成。编制施工期间的防汛度汛方案，并按规定报批。

（三）本项目为大力实施以工代赈项目，项目单位在施工过程中要严格按照以工代赈相关工作要求，坚持应用尽用、能用尽用的原则，切实加大组织当地群众务工力度，尽可能提高劳务报酬发放比例。要通过设备、场地等开展实用技能和安全生产培训，帮助务工的群众掌握实际操作技能。要及时足额发放劳务报酬，规范签字确认和公示公开等程序。项目业主单位和施工单位在签订施工单位在签订施工合同、监理合同时，应将组织当地群众务工和及时足额发放劳务报酬等相关事宜作为专门条款列入合同。    

（四）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。需延续有效期的，你单位须在有效期届满前三十日提出延续申请。

 附件：巴南区双河口镇小型水资源配置工程初步设计报告专家组评审意见

重庆市巴南区水利局

                      2024年4月18日

（此件公开发布）

附件

巴南区双河口镇小型水资源配置工程初步设计报告

专家组评审意见

巴南区双河口镇小型水资源配置工程位于重庆市巴南区双河口镇塘湾村，塘湾村距巴南区人民政府约80km，距双河口镇人民政府约7.5km。塘湾村东与涪陵区相邻，南与北隘口村相邻，西与茶店村、太坪村相邻，北与麻柳嘴镇赚宝村相邻。

双河口镇小型水资源配置工程主要为对8座山坪塘及1座水池进行整治。工程的建设任务为拟通过对灌溉水源的整治，逐步保证项目区基本形成较为完善的灌溉体系；进一步扩大农民就业和增加农户收入；实现双河口镇乡村振兴。

一、报告编制依据

《初设报告》编制的主要依据：《重庆市山平塘工程整治技术标准（试行）》、《灌溉与排水工程设计标准》（GB50288-2018）、《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL/T619-2021）、《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）等，报告编制有据。

二、工程建设的必要性

本工程建设的必要性有以下几个方面：

1、保证塘湾村基本形成较为完善的水源工程体系；

2、是进一步扩大农民就业和增加农户收入的需要；

3、是双河口镇乡村振兴的需要；

因此，本工程的建设实施是必要的，既能缓解人口、资源、环境的矛盾，又可实现项目区社会经济可持续发展，保障项目区社会稳定，为构建和谐新农村奠定良好基础。对建设双河口镇社会和谐稳定具有十分重要的意义。

三、水文气象

工程位于重庆市巴南区境内，巴南区处于四川盆地中亚热带季风湿润气候区中的盆地南部长江河谷区，属亚热带季风性湿润气候区。年平均气温18.5℃，最冷月1月年平均气温8.0℃，最热月7月年平均气温28.3℃。极端最低温度-1.8℃（1975年12月15日），极端最高温度达43.9℃（2006年8月15日）。年平均降雨量为1079.2毫米，降水主要集中在5—10月，此期间降水量占全年降水量77%以上。巴南主要气候特点是：四季分明、冬暖春早、夏热秋迟、降水充沛，雨热同季、湿度大、云雾多、光照和霜雪少。初夏有梅雨，盛夏有伏旱，秋季多绵雨，冬季多云雾，春季天气多变化。气候资源丰富，立体气候明显，气象灾害频繁。

四、工程地质

工程区位于四川盆地东南部，区域地貌位于四川盆地东南部边缘与川东褶皱山地交接处，为一系列呈带状延伸的平行岭谷分布区，山脉走向呈NE～SW向展布，具有东高西低，由低山向盆地丘陵过渡的特点。地貌主要受控于地质构造和岩性，背斜总体上为中低山～深丘地貌，高程一般600～1000m，山脊一般由二叠系～三叠系灰岩组成，山势雄伟，山脉走向与构造线方向基本一致。向斜呈宽谷，为红层丘陵地貌特征，丘顶高程200～450m，河谷开阔。

五、工程设计方案

（一）工程等级及防洪标准

根据《重庆市山平塘工程整治技术标准（试行）》规定，除新屋基山坪塘和双鱼塘山坪塘外，其余山坪塘总库容均在2万m3以下、坝高均低于6m，可按《灌溉与排水工程设计标准》（GB50288-2018）之规定，本工程属Ⅴ等工程，主要建筑物为5级，次要建筑物为5级。相应山坪塘设计洪水标准为10年一遇，校核洪水标准为50年一遇。

新屋基山坪塘和双鱼塘山坪塘总库容分别为2.9万m³和4.8万m³，属山坪塘规模。山坪塘属等外工程，可参照小（2）型水库最低洪水标准试行；根据《防洪标准》（GB50201-2014）10.3.1条中表10.3.1和《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）5.2.3条中表5.2.1，确定本工程设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为100年一遇，消力池设计洪水标准为10年一遇，施工导流标准为5年一遇，主要建筑物为5级，次要建筑物为5级。

（二）工程设计

双河口镇小型水资源配置工程主要为对8座山坪塘及1座水池进行整治。主要建设内容如下：

1、新屋基山坪塘：对山坪塘塘底开挖至老土，夯实整平后，依次铺设5cm厚中砂垫层，土工膜防渗，5cm厚粗砂垫层，上铺设300mm厚土层；对消洞处采用竖井进行防渗；对山坪塘部分岸坡采用C20砼压脚+浆砌块石护坡，部分岸坡采用C20仰斜式挡墙护坡，靠近污水管道侧修建C20砼挡墙长50m兼做塘坎；开挖山坪塘泄洪洞并埋设泄洪管道和泄洪渠道。

2、关堰山坪塘：对山坪塘塘底开挖至老土，夯实整平后，依次铺设5cm厚中砂垫层，土工膜防渗，5cm厚粗砂垫层，上铺设300mm厚土层。对消洞处采用竖井进行防渗；对山坪塘塘坎采用C20砼压脚或C20砼压脚+浆砌块石护坡，对泄洪洞进行清淤；新建山坪塘放水设施。

3、李家湾水源地：将水源地山坪塘进行改建，夯实整平后依次铺设5cm厚中砂垫层，土工膜防渗，5cm厚粗砂垫层，上铺设300mm厚土层；对山坪塘岸坡采用C20砼压脚+浆砌块石护坡+C20砼人行便道；新修溢洪设施；新修放水设施；新修地下水集水井。

4、板栗湾落凼山坪塘：对山坪塘塘底开挖至老土，夯实整平后依次铺设5cm厚中砂垫层，土工膜防渗，5cm厚粗砂垫层，上铺设300mm厚土层；对山坪塘塘坎采用C20砼压脚+浆砌块石护坡；修建山坪塘泄洪设施。

5、双鱼塘及油砂塘截水渠：维修双鱼塘山坪塘岸坡六棱块；新修油砂塘截水渠。

6、小屋基山坪塘：对山坪塘塘底开挖至老土，夯实整平后依次铺设5cm厚中砂垫层，土工膜防渗，5cm厚粗砂垫层，上铺设300mm厚土层；对山坪塘背坡塘坎采用C20砼压脚+浆砌块石护坡；整治山坪塘溢洪道。

7、胡家落凼山坪塘：对山坪塘靠近竖井片区塘底开挖至老土，夯实整平后依次铺设5cm厚中砂垫层，土工膜防渗，5cm厚粗砂垫层，上铺设300mm厚土层；对山坪塘塘坎采用C20砼压脚+浆砌块石护坡+坎顶道路；对消洞处采用竖井进行防渗。

8、庙湾山坪塘：对山坪塘塘底开挖至老土，夯实整平后依次铺设5cm厚中砂垫层，土工膜防渗，5cm厚粗砂垫层，上铺设300mm厚土层；对山坪塘塘坎采用C20砼压脚+浆砌块石护坡的型式；对山坪塘塌陷处采用反滤层加上钢筋砼防渗面板封堵。

9、羊鹿口社蓄水池：维修水池1座，对水池内璧（侧墙及底板）采用C25钢筋砼防渗面板进行防渗处理。

六、施工组织设计和工程管理

（一）基本同意施工进度安排，总工期5个月。

（二）基本同意《报告》提出的施工工艺要求和施工总体布置方案。

（三）工程建设单位应强化工程建设过程中的质量管理和工程的建后管理，确保工程长期发挥效益。

七、工程投资

工程总投资为462.47万元。其中建筑工程为366.55万元，施工临时工程为22.12万元，独立费用为51.78万元，基本预备费为22.02万元。

八、建议

（一）应严格按照国家基本建设程序及市区相关文件完善后续的报批手续，确保工程建设的合法性、合规性。

（二）下阶段设计工作中应进一步复核完善水力学计算，细化工程结构计算。

（三）下阶段设计工作中应进一步加强工程细部设计及工程量核对。

（四）建议项目业主组织有资质的单位开展施工图审查。

（五）工程建成后，要明确工程管理主体，落实管理责任，以确保工程良性运行。

九、结论

原则同意巴南区双河口镇小型水资源配置工程初步设计方案，下阶段设计工作中，应根据工程实际情况，按照水利水电工程规程规范进一步优化设计。

                            专家组组长：        

                                2024年4月18日