淮安司法行政机关擂响开局之年出征鼓

“十四五”开局之年，淮安司法行政机关将以争创全国法治政府建设示范市为目标，强化系统观念、法治思维、强基导向，落实20个重点工作项目，实施“九大行动”，推动全市司法行政工作高质量发展。

“九大行动”具体包括“政治领航”“法治护航”“争创示范”“立法促治”“集成化监督”“法治惠民”“扬帆引航”“关口前移”“品牌建设年”。“九大行动”既各有侧重，措施上又各有抓手，出征的鼓点已经擂响。

打赢“三大战役”。新的一年，全市司法行政机关将在“政治领航”行动锻造“铁军素能”基础上，以服务大局为“第一使命”，打重大战略保卫战、法治营商主攻战、重大风险防控阻击战，探索行政立法、执法监督、法律服务、备案审查、涉法事务办理区域协作和统筹联动路径，开设12348涉企法律服务绿色专线，为全市重点项目和重大工程提供精准法律服务。同时，实施“法润淮商”提档升级工程，开展“法润淮商·风险防控”专项活动，探索涉企行政执法行政主管机关和被执法企业双向监督新机制。

当好“先锋角色”。争创全国法治政府建设示范市是目标更是“冲锋号”，全市司法行政机关明确，通过实施“争创示范”行动，推动出台法治淮安、法治政府、法治社会建设规划和实施方案，以法治政府建设强基工程为抓手，细化目标任务和创建工作责任，在每个县区选择1个至3个乡镇或部门进行示范创建样板单位建设活动，围绕“共同推进、一体建设”工作重心，强化法治建设“互联网+”监测指标和法治环境指数体系可量化指标运用，以此提升县区法治建设满意度。

校准“长效靶向”。为立法提供制度供给，重大战略、重大改革、民生保障等党委政府中心工作是“指挥棒”。今年，全市司法行政机关将以“立法促治”行动为依托，从提高立法前瞻性、统筹性、针对性、实效性、专业性、民主性方面发力，加快民生领域立法项目进度，建立行政立法评估制度，“立、改、废、释”并举，畅通立法民意直通车，推动建设立法民意征集区，做到民有所需、法有所应。与此同时，通过“集成化监督”行动，深化执法监督、行政复议、备案审查一体集成联动。目前，执法监督提质增效工程、法制审核筑基浚渠工程已经启动，行政复议筑基计划也已付诸实施。

扛起“惠民担当”。全市司法行政工作会议明确，以“法治惠民”“扬帆引航”两大行动为载体，实施公共法律服务质效提升工程，启动“法润淮安·2021春风行动”，推动全市公共法律服务资源进园区、进企业、进乡村、进网格、进家庭，扩大公共法律服务生态圈。除此以外，制定出台“八五”普法规划，探索建立国家机关普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度，实施民法典讲学赛用工程、大运河（淮安段）法治文化长廊点线勾画工程、民主法治示范村（社区）普治并举工程，在全市打造100个法治乡村建设品牌村。

补齐“机制短板”。根据市司法局对“关口前移”行动的部署，今年全市司法行政机关将进一步强化非诉纠纷调处机制，推广应用“无讼淮安”矛盾纠纷多元化解平台；强化与法院、检察院及其他行政机关的协调联动，推动形成纠纷联排、矛盾联调、信息联享的共建共治共享格局；实施医疗纠纷智慧调解平台建设，进一步完善“调保结合、市县联动”医疗纠纷调处工作机制。同时，实施行政争议纾解工程和压降败诉率攻坚行动，推动重心进一步下沉至乡镇，点线面协同发力，构建市直部门横向联通、市县纵向贯通、市县乡三级联动的行政争议纾解格局。

做足“精细文章”。今年是淮安司法行政机关“品牌建设年”，开创社区矫正工作新模式，在提升安置帮教质效、抓好融合保障工作等方面选树亮点、锻造品牌，将成为主攻方向。据悉，具体行动上将突出“精细”二字，探索构建具有淮安特色的精准矫治模式，推出教育、培训、帮扶、修复等方面精准措施，将成为题中应有之义。除此以外，淮安司法行政机关将开展社区矫正工作人员全员大培训、大练兵、大比武活动，实现队伍建设和业务建设双促进、双提升。