多措并举筑牢防线——梁山县贯彻实施安全生产“一法一条例”情况综述

多措并举 筑牢防线——梁山县贯彻实施安全生产“一法一条例”情况综述

        近年来，梁山县政府深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实国务院安委会和省、市安委会关于安全生产的各项决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，守住安全发展底线，多措并举贯彻实施安全生产“一法一条例”。2023年，全县发生生产安全事故起数、死亡人数分别下降25%、12.5%，未发生较大及以上事故，全县安全生产形势持续稳定。

严格落实地方党政领导干部安全生产责任制

       县政府始终把安全生产作为推动高质量发展的重中之重，始终坚持做到安全生产“五个纳入”。即：纳入国民经济和社会发展规划、纳入县政府常务会议重要议事日程、纳入县政府工作报告、纳入县对乡年度高质量发展综合绩效考核、纳入县政府领导班子成员年度述职内容。印发了《梁山县县级领导干部安全生产责任清单》《梁山县委常委会成员、县政府领导班子成员2023年安全生产重点工作清单》，明确了县政府领导班子成员的安全生产工作职责。县长每季度主持召开1次县安委会全体成员会议，亲自谋划、安排部署安全生产各项工作。县政府领导班子成员到包保镇街及分管行业领域开展安全生产“六个一”活动（主持召开一次风险隐患研判会、全过程参与一次企业隐患排查、全过程参与一次执法检查、梳理一张“问题清单”、牵头开展一次专项排查整治行动、主持撰写一份调研报告），建立常态化督导检查机制，每两个月至少深入基层检查1次安全生产工作，及时发现、协调、解决包保镇街和分管行业领域安全生产难点堵点问题。印发《关于进一步明确有关行业领域安全生产监管职责的通知》，进一步明确21个新兴行业、新业态和职能交叉等领域的安全生产监管职责，进一步夯实20个政府 职能部门监管责任，全面整治监管弱点和盲区，实现归口管理。同时，紧盯岁末年初、复工复产、“两会”召开、国家法定节假日等重点时段，县安委会召开专题会议17次，深入分析安全生产形势，及时研究解决问题，提出具 体防范措施。县政府领导班子真正做到了把安全生产工作与分管业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，构建起横到边、纵到底的齐抓共管工作格局。

       全县安全生产治本攻坚三年行动动员部署会召开,强化安全生产“一法一条例”宣传教育

       县政府广泛发动全社会力量，积极开展安全生产“一法一条例”学习宣传贯彻落实活动。创新方式方法。在6月份“安全生产月”期间，举办梁山县首届“人人讲安全 个个会应急”主题宣讲比赛，选拔10名优秀选手组建安全生产宣讲团，成员来自一线员工、企业安全员和镇街、部门执法人员，通过集中宣讲、属地宣讲、村居宣讲、行业宣讲等方式举办讲座40余场次，1600余名企业员工、社区居民现场受教育，起到较好的社会反响和效果。营造浓厚氛围，利用“5·12全国防灾减灾日”、“6·16全国安全宣传咨询日”“11·9全国消防日”等活动节点，组织镇街、部门普法志愿者队伍，采取发放宣传册、播放宣传片等形式，进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进公共场所开展《安全生产法》宣传活动，努力提高全社会的知晓率和普及率。从2023年6月份起，每月举办应急大课堂，对县、乡两级应急干部队伍开展专题培训，重点解读《安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规和最新行业领域重大事故隐患判定标准，增强全县应急干部队伍执法水平和守法、用法能力，累计培训7场次，1185人次。同时，督促乡镇（街区）、行业主管部门对监管的1.1万余家生产经营单位认真组织开展《安全生产法》《山东省安全生产条例》学习教育培训，确保企业主要负责人、管理人员、从业人员了解自己的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法，全面履行安全生产主体责任。

        梁山县“安全宣传咨询日”志愿服务启动仪式举办

        着力构建完备安全生产监督预警、应急处置体系,县安委会组建15个包乡镇（街区）安全生产督导组，每月对乡镇（街区）辖区企业落实县安委会部署情况进行督导暗访，发现典型问题、重大隐患及时上报县安委会办公室和反馈包保镇街，由镇街督促企业整改到位，督导组适时开展“回头看”复查。县安委会制定了《梁山县安全生产挂牌督办实施办法（试行）》，对问题隐患整改不力的镇街、部门由县安委会挂牌督办、验收复核。2023年，对问题整改效果不明显的4个乡镇、3个部门进行了挂牌督办，以问题整改实效倒逼安全生产责任落实。加强事故灾害预警信息调度，利用村（居）应急大喇叭、短信、微信群等多种形式及时发布预警信息。建立县、乡、村三级灾害信息快速预警体系，组建灾情“吹哨人”队伍612人，强化基层风险防范和灾害预警能力。加强应急能力建设，切实提高应急处置突发事件能力。2023年，明确乡镇（街道）应急办主任（消防站站长）为副科级干部，调整37名拥有行政执法资格的在编人员充实到县、乡安全生产执法队伍，推动执法力量下沉一线。购置价值215万元的防火、防汛物资，承接市级应急演练2次（烟花爆竹、防汛），县级重点行业领域开展17次示范性应急演练，企业开展各类应急演练4000余次，应急演练突出实战实用，增强了各级应急队伍救援能力。

        成功举办全市烟花爆竹综合应急救援演练

        持续深入开展风险隐患排查，深刻吸取全国各地重大事故教训，举一反三，全年扎实开展消防、道路交通、液化石油气、体育场馆、“九小场所”和打非治违等19个安全生产专项整治行动，其中，化工行业、城镇燃气、违规电气焊作业、预防高处坠落、有限空间作业和外包施工作业等6项专项行动按照上级安委会部署持续到2024年，其余专项行动按照时间节点完成整治任务。乡镇（街区）、行业主管部门认真落实各类专项整治行动任务，聚焦事故易发多发重点领域、关键环节，始终保持执法检查严管重罚高压态势，全面开展拉网式、起底式风险隐患排查整治，以强力震慑倒逼企业主体责任落实。2023年，全县各级各部门检查单位1100余家（次），发现问题隐患3200余个，立案894家次，对相关企业予以行政处罚，有效防范各类事故发生。